秋日清晨,地處秦巴山區的巴中市恩陽(yáng)區明陽(yáng)鎮高店子社區云霧繚繞。錯落有致的農家小院里,果蔬作物茁壯生長(cháng),田間地頭綠意蔥蔥?!耙郧耙敉皾卜蕽菜?,現在只要把輸水管接好,肥水就流出來(lái)了,很方便?!贝迕窭隙f(shuō),污水治理改造后,施肥澆菜方便了不少,還減少了污染。
農村美不美,低頭先看水。農村生活污水治理是改善農村人居環(huán)境,保護農村生態(tài)環(huán)境的重要內容,也是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設和新型城鎮化建設、推動(dòng)鄉村綠色發(fā)展的重要抓手。
近年來(lái),四川結合省情實(shí)際,明確“因地制宜、科學(xué)施策,利用為先、尊重習俗,注重實(shí)效、經(jīng)濟適用”的治理思路,并以資源化利用為主,推廣“低成本、易管護、可持續、效果好”的治理模式,全省農村生活污水治理(管控)率提升至目前的73.51%,居全國前列。
因地制宜,破解農村散戶(hù)污水治理難題
高店子社區地處丘陵地區,人口相對密集,生活污水產(chǎn)生較多。在實(shí)施農村污水治理之前,住在地勢低洼處的農戶(hù)不時(shí)要受到地勢高處農戶(hù)生活污水滲漏的影響,導致鄰里之間不愉快。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)生活污水持續治理過(guò)程,這種因生活污水造成的鄰里矛盾少有發(fā)生。
“泔水桶變少了,廢水變成‘肥水’,省了錢(qián)又肥了地?!备叩曜由鐓^工作人員介紹,社區以?xún)?yōu)化改造污水處理設施為重點(diǎn),建成聚居點(diǎn)集中生活污水處理設施3座,建設單戶(hù)和聯(lián)戶(hù)三格式化糞池100多套,利用林下經(jīng)濟作物和農戶(hù)房前屋后的菜園、果園,實(shí)現污水就地就近資源化利用。
這是四川加快推進(jìn)農村生活污水治理的一個(gè)縮影。生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示,在推進(jìn)農村生活污水治理過(guò)程中,既要尊重農村實(shí)際,充分聽(tīng)取農民群眾對農村生活污水治理的意愿和需求,還要采取合適的治理路徑,不照搬城市治理模式,不盲目提高標準。
因地制宜,成為四川多地在破解農村散戶(hù)污水治理面寬量大的難題時(shí),達成的共識。
為此,綜合考慮片區經(jīng)濟發(fā)展條件、氣候條件、地形地貌、環(huán)境質(zhì)量要求,生態(tài)環(huán)境廳指導183個(gè)縣(市、區)科學(xué)修訂完善縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,合理確定農村生活污水治理重點(diǎn)。其中,成都平原以納管和集中處理為主,川東北、川南地區以廁污共治+資源化利用為主,攀西經(jīng)濟區、川西北高寒高海拔地區以生態(tài)旱廁+資源化利用為主。
治理成效已然顯現,南充閬中市、儀隴縣,廣元蒼溪縣,巴中巴州區、南江縣入選全國首批農村生活污水治理綜合試點(diǎn)地區;南充閬中市以資源循環(huán)利用為導向的治理模式,巴中“以用為主”的農村生活污水治理模式均入選全國農村生活污水治理典型案例。
系統部署,夯實(shí)農村生活污水治理基礎
推進(jìn)農村生活污水治理,全省加強頂層設計和統籌謀劃,把治理工作融入美麗四川建設總盤(pán)子中謀劃。
在治理體系上,四川強化頂層設計完善治理體系,印發(fā)《“十四五”農村生活污水治理實(shí)施方案》,制訂《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》,編制《農村生活污水治理業(yè)務(wù)知識參考讀本》,印發(fā)《農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》,建立農村生態(tài)環(huán)境保護信息管理系統,通過(guò)“規劃、標準、讀本、辦法、平臺”五項措施,逐步構建起治理體系。
在治理模式上,一方面堅持分區分類(lèi)治理,按照成都平原,川東北、川南地區、攀西經(jīng)濟區、川西北高寒高海拔地區實(shí)際,以資源化利用為主,分區分類(lèi)開(kāi)展污水治理;另一方面,堅持試點(diǎn)示范,每年在全省范圍內選取1040個(gè)行政村(涉農社區)實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”,優(yōu)選行政村開(kāi)展平原、山地、丘陵、缺水、高寒高海拔和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區農村生活污水治理試點(diǎn)。
當前,四川已解決650萬(wàn)余戶(hù)、2600萬(wàn)余人農村生活污水收集治理問(wèn)題,為基本實(shí)現以Ⅱ類(lèi)水為主體的水環(huán)境格局提供重要保障,并推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續創(chuàng )新高。
“下一步,我們將開(kāi)展設施提質(zhì)改造行動(dòng),對設施運行不正常等情況,按照‘完善一批、改造一批’的原則,有序推進(jìn)分類(lèi)整改?!鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹,將在全省范圍內開(kāi)展重點(diǎn)區治理攻堅行動(dòng),優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等環(huán)境敏感區域的農村生活污水,為建設宜居宜業(yè)和美鄉村、實(shí)現鄉村振興打下堅實(shí)基礎。