城市水體是指位于城市范圍內、與城市功能保持密切相關(guān)，且與城市在景觀(guān)、建筑藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境等方面充分融合的水域，包括流經(jīng)城市的河段、城鄉結合部的河流及溝渠、城市建成區(或規劃區)范圍內的河流溝渠、湖泊和其他景觀(guān)水體。城市水體是城市生態(tài)系統的重要組成部分，其主要功能有排水、分流、蓄水、防洪、防澇、滲補地下水、蒸發(fā)緩解熱島效應、滋潤凈化空氣等。

　　然而，由于過(guò)去幾十年城市快速擴張、人口劇增、經(jīng)濟高速發(fā)展，城市環(huán)境基礎設施建設滯后，城市水體普遍污染較重，甚至因有機污染而黑臭，已嚴重影響了人居生活?！白屖虚L(cháng)(環(huán)保局長(cháng))下河游泳”等事件集中凸顯了我國水環(huán)境保護的尷尬局面，黑臭的城市水體成為當前水污染防治工作的薄弱環(huán)節和難點(diǎn)，也是新型城鎮化繞不開(kāi)的“傷疤”。

　　城市黑臭水體不僅給群眾帶來(lái)極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問(wèn)題。隨著(zhù)新環(huán)保法及水十條的落地，我國打響了一場(chǎng)治水大戰，消滅黑臭水體成了我國城市的主要工作目標，“水十條”提出，到2020年，地級以上城市黑臭水體控制在10%以?xún)?，?030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除。

　　城市黑臭水體整治已成為地方各級政府環(huán)境綜合整治工作的重要內容。然而，由于黑臭水體成因復雜，影響因素多，整治任務(wù)十分艱巨。為了保障治理措施的科學(xué)性、可操作性和治理效果的長(cháng)效性，應避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，從城市水系統、區域水循環(huán)和生態(tài)建設的高度進(jìn)行城市水體綜合治理，有效整治城市黑臭水體。事先的黑臭水體成因分析和治理后的長(cháng)效保持措施不容忽視，還需要建立長(cháng)效機制，保障城市水體水質(zhì)長(cháng)效管理。對此，住房城鄉建設部會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織制訂了《城市黑臭水體整治工作指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，并與日前正式公布。

　　《指南》對城市黑臭水體整治工作的目標、原則、工作流程等，均作出了明確規定，并對城市黑臭水體的識別、分級、整治方案編制方法以及整治技術(shù)的選擇和效果評估、政策機制保障提出了明確的要求。根據《指南》，到2015年年底前，地級及以上城市建成區應完成水體排查，公布黑臭水體名稱(chēng)、責任人及達標期限；2017年年底前，地級及以上城市建成區應實(shí)現河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體。

　　各省級住房城鄉建設(水務(wù))部門(mén)要匯總本地區各城市黑臭水體整治計劃，于2015年11月底前通過(guò)“全國城鎮污水處理管理信息系統”上報住房城鄉建設部；地級及以上城市要在2015年年底前，向社會(huì )公布本地區黑臭水體整治計劃，并接受公眾監督。住房城鄉建設部將通過(guò)監管平臺公布全國城市黑臭水體整治工作進(jìn)展情況和抽查核查結果，接受社會(huì )監督。對整治不力、未按期完成整治目標要求的地方人民政府，責令其限期整改，并約談相關(guān)責任人。

　　在國家政策大力扶持的背景下，我國的全體人民都在為治理水污染而行動(dòng)，浙江、江蘇、蘭州、成都等各大城市也都紛紛采取有力的整治措施，黑臭水體消除有望，希望在2017年能夠還人民一個(gè)碧水新居。

　　另外，值得注意的是，這項新政策的出臺將給我國的水務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機遇，分析認為，在上述政策背景下，污水處理行業(yè)將迎來(lái)“黃金十年”，戰略機遇凸顯。A股市場(chǎng)中，可關(guān)注城市污水處理上市公司，中原環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)為城市污水處理和城市集中供熱，中電環(huán)保是南京本地污水處理公司。另外涉足污水處理業(yè)務(wù)的上市公司有巴安水務(wù)、洪城水業(yè)、碧水源、萬(wàn)邦達、興蓉投資、重慶水務(wù)、津膜科技等，這些污水處理概念股或將受益。

作者：佚名　來(lái)源：慧聰水工業(yè)網(wǎng)