環(huán)境污染具有易擴散的自然屬性，特別是水、氣等環(huán)境介質(zhì)的流動(dòng)性強，經(jīng)常造成跨界污染；環(huán)境污染又具有易傳染的社會(huì )屬性，如果某個(gè)區域的環(huán)境質(zhì)量超標現象得不到制止，其他區域看到有機可乘，就會(huì )競相效仿，最終導致大范圍的環(huán)境質(zhì)量惡化。因此，對環(huán)境質(zhì)量的管理要始終堅持屬地原則，以適當的地理空間為單元，分地塊考核。每個(gè)基礎單元的環(huán)境質(zhì)量都是安全的，整體環(huán)境質(zhì)量也就有了保障。

　　對排污企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)格化管理被實(shí)踐證明是行之有效的。在每個(gè)網(wǎng)格內，既然有污染源信息，也必然對應有環(huán)境質(zhì)量信息。應以目前已經(jīng)劃分的監管網(wǎng)格為基礎，同步關(guān)注污染源運行情況和環(huán)境質(zhì)量現狀。一定數量的網(wǎng)格構成一個(gè)鄉（鎮）或街道的考核單元，并依次組合成縣、市、省三級考核單元。如果能做到每個(gè)層級基礎扎實(shí)，一級對一級負責，改善環(huán)境質(zhì)量的壓力也就傳遞到了基層。

　　在一些網(wǎng)格內，因為污染源數量眾多，會(huì )出現環(huán)境質(zhì)量不達標的情況。在這種情況下，需要以網(wǎng)格為單位開(kāi)展環(huán)境綜合整治，要么重新許可排污權，由企事業(yè)單位完成技術(shù)改造，在排污權配額內繼續生產(chǎn)；要么在地方政府的指導下，就近搬遷到其他還有環(huán)境容量的網(wǎng)格內。雖然兩種調整方式的成本都比較高，但環(huán)境質(zhì)量事關(guān)最基本的民生，要有壯士斷腕的決心。以環(huán)境質(zhì)量倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級，促使過(guò)剩的產(chǎn)能淘汰或其他工業(yè)生產(chǎn)異地均衡發(fā)展，實(shí)際上是一種有效的調控手段。

　　地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責，逐級劃分到監管網(wǎng)格后，就具體到了每塊屬地。改善環(huán)境質(zhì)量的壓力由上到下逐級傳導，成效則由下至上逐級匯集。突出對問(wèn)題網(wǎng)格的整治，使單位土地面積的排污水平與環(huán)境承載力相適應，維持群眾能接受的環(huán)境質(zhì)量水平。在做污染源數量減法時(shí)，工作部門(mén)要有智慧，促進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)調融合。

作者：佚名　來(lái)源：中國環(huán)境報