政府工作報告提出的農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中，“突出抓好垃圾污水治理”被列在首位。怎樣避免“美麗鄉村”被垃圾污水圍困，切實(shí)改善農村人居環(huán)境？我省代表委員展開(kāi)熱議。

善用“鄉村智慧”，分類(lèi)施策治理農村垃圾

“農村垃圾管理機制不健全、環(huán)衛基礎設施薄弱等問(wèn)題，在我省許多地方仍不同程度存在?！笔∪舜蟠?、秦皇島市海港區城市管理綜合執法局環(huán)衛處環(huán)衛九所所長(cháng)彼守存說(shuō)，“這些原因造成了我省農村垃圾處理水平偏低，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是管理難、清運難、處理難?！?/p>

農村垃圾分布點(diǎn)多、面廣，各地情況千差萬(wàn)別。有的村莊與城市相鄰，人口密集；有的則位于偏遠山區，居住分散；有的在生態(tài)敏感區，水生態(tài)脆弱。這給整體提升農村垃圾治理水平帶來(lái)挑戰。

彼守存代表建議，要因地制宜、分類(lèi)施策，有條件的地方，應盡快建設垃圾處理設施，使集中起來(lái)的垃圾能夠及時(shí)得到處理；一時(shí)不能建設垃圾處理設施的，應由村民對庭院垃圾自行處理，再將其科學(xué)、合理地利用起來(lái)。

源頭分類(lèi)是實(shí)現垃圾減量化、無(wú)害化和資源化的重要環(huán)節。特別是居住分散、交通條件相對較差的農村，若能在源頭將可回收、可漚肥的垃圾分揀出來(lái)，將有效減少農村垃圾的運輸、處理成本。對此，彼守存代表建議，應善用“鄉村智慧”去推進(jìn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化垃圾分類(lèi)辦法，讓老人小孩一看就懂。

2018年，《河北省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》正式出臺，方案提出以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。

實(shí)現這一目標，彼守存代表認為，“要提高農民環(huán)保素養，光靠條例、處罰不行，應更多依靠村規民約，實(shí)現自我管理。另外，許多農村財力有限，這就要求我們設計的農村垃圾治理模式不僅建設成本要低，運行成本也要低，好用不貴才能更持久?！?/p>

采訪(fǎng)中，許多代表委員還提到了其他省市的經(jīng)驗做法，如以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，依托精通垃圾分類(lèi)的保潔公司建設垃圾再生館，以市場(chǎng)運作方式從源頭上破解垃圾分類(lèi)難；采取“農戶(hù)一次分類(lèi)+村保潔員二次分類(lèi)”的模式，幫助農村垃圾大幅減量……代表委員們認為，治理農村垃圾要“量體裁衣”，符合實(shí)際、易于操作的模式才能真正落地可行。

集中分散相結合，規范農村生活污水治理體系

前不久，雄安新區生態(tài)環(huán)境局安新縣分局發(fā)布消息，安新縣將按照“依法依規，疏堵結合，科學(xué)有序，分類(lèi)施策”的原則，一戶(hù)一策科學(xué)制定生活污水治理措施，壓茬進(jìn)行污水排放口封堵工作，確保農村生活污水得到有效收集處理。

一戶(hù)一策，農村生活污水治理為何如此“復雜”？

“與垃圾治理不同，農村生活污水具有排放分散、日變化系數大、間歇性強等特點(diǎn)，治理難度更大?！笔≌f(xié)委員、民革河北省委駐會(huì )副主委梁立敏認為，專(zhuān)項治理規劃不完善、建設資金短缺、后期運維資金不明確、重建設輕管理等，是當前我省農村生活污水治理面臨的主要難題。

為加快補齊這一短板，民建河北省委在一份提案中建議，應完善農村生活污水治理的相關(guān)法律規范，適時(shí)啟動(dòng)農村生活污水治理立法調研，規范農村生活污水治理體系，在“以塊為主、條塊結合”的屬地管理體系的基礎上，進(jìn)一步厘清市、縣、鄉（鎮）、村的責任范圍，以及各部門(mén)在農村生活污水治理規劃、建設、運行、監督等方面的主要職責和邊界。

前不久，浙江、四川等地已針對農村污水治理制定專(zhuān)項實(shí)施意見(jiàn)及方案。對此，代表委員認為，應加快研究制定我省的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，并結合地方實(shí)際制定農村生活污水治理實(shí)施細則。

“農村生活污水靠蒸發(fā)，一部分原因是排污設施落后造成的，必須要把硬件提上去?！绷毫⒚粑瘑T建議，“應建立城鄉生活污水統籌管理機制，推動(dòng)城鄉生活污水采取‘統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理’集中處理與農村污水‘分戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、村組’分散處理相結合的模式。同時(shí)，加強農村生活污水收集管網(wǎng)建設，完善建設管護機制，培育市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)管護隊伍，提高管護人員素質(zhì)，確保已建成的污水處理設施正常運行?！?/p>

作者：河北新聞網(wǎng)　　來(lái)源:河北新聞網(wǎng)