過(guò)去10年是我國環(huán)境治理投資快速爆發(fā)的10年,但投資在環(huán)保各細分市場(chǎng)分布失衡嚴重,相比市政環(huán)保的高歌猛進(jìn),國內工業(yè)污染治理投資投入力度明顯薄弱,其增速明顯慢于市政環(huán)保領(lǐng)域投資增速。受此影響,2000~2015年,工業(yè)污染治理投資在我國環(huán)境污染治理總投資中占比趨勢性下滑,2010年曾降至5%的有數據可查以來(lái)最低水平,2010年后該占比雖然有所反彈,但仍處于低位。
從工業(yè)環(huán)保的投資結構看,我國工業(yè)污染治理投資共包含廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等多種細分領(lǐng)域投資,其中廢氣治理投資占比較高且過(guò)往快速增長(cháng)。從相關(guān)上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展看,其中大氣治理及危廢領(lǐng)域公司業(yè)務(wù)成長(cháng)較快。究其原因,主要原因是電力企業(yè)以大型國企為主,盈利能力較強且集中度高,政府相對容易監管且脫硫脫硝成本以通過(guò)電價(jià)補貼方式給予補償;對于危廢處置而言,政府強化監管是關(guān)鍵需求推動(dòng)力,兩高司法解釋出臺(危廢傾倒3噸以上入刑等)推動(dòng)危廢回流正規渠道,且絕大多數產(chǎn)廢企業(yè)支付的危廢處置費用規模不大,承受能力相對較強。從需求成功釋放的工業(yè)環(huán)保細分行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗看,政府監管、補貼、排污企業(yè)盈利能力、環(huán)保成本高低等對于工業(yè)治理需求能否釋放有決定性影響。
2011年我國工業(yè)廢水排放達標率即達到95.3%,但近年來(lái)工業(yè)水排放不達標問(wèn)題依然暴露比較頻繁;2015年我國工業(yè)水設施的平均負荷率約為49.3%,明顯可見(jiàn)負荷率偏低,低負荷率一方面是因為企業(yè)自身產(chǎn)能不足導致廢水產(chǎn)生量下滑,另一方面也不排除大量工業(yè)廢水并非經(jīng)過(guò)處理設施處置后達標排放。再比如說(shuō),環(huán)保部近期發(fā)布的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查情況顯示,在28個(gè)督查組共督查8,447家企業(yè)中,發(fā)現5,594家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題,其中未安裝污染治理設施的512個(gè),治污設施不正常運行的507個(gè)。
考慮到工業(yè)污染是我國環(huán)境污染重要構成,2015年,工業(yè)源分別占國內COD和氨氮排放總量的13%和9%,占二氧化硫和煙塵排放的84%和80%。由此可見(jiàn),如果工業(yè)污染治理落后,對“十三五”期間實(shí)現以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標勢必構成重大制約,這就要求工業(yè)污染治理投資必須強化,設施運營(yíng)效率和效果需要提升,以補齊環(huán)境污染治理短板。
作者:佚名 來(lái)源:中國水網(wǎng)