肇慶市鼎湖區位于珠三角改革發(fā)展規劃范圍之一，轄區內長(cháng)期堆放巨量污泥。這些污泥大多來(lái)自廣州、深圳等市政污水處理廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)水路、陸路長(cháng)途運輸進(jìn)入肇慶的污泥處理廠(chǎng)后，制成半成品卻賣(mài)給了私人。目前環(huán)保、水務(wù)部門(mén)已介入調查。
污泥到底該放在哪？
“今年春節期間，我們村的村干部在其承包魚(yú)塘范圍內，傾倒大量臭氣熏天的污泥，面積約20畝?！?
村民謝金培指著(zhù)魚(yú)塘里污泥堆告訴記者，該處傾倒成小山包狀的污泥有3000多噸，露天存放。不少村民表示，由于堆放地沒(méi)有硬底化、防滲透等措施，經(jīng)過(guò)雨水沖刷、滲透，存放污泥的20多畝農地和100多畝魚(yú)塘受到污染。
謝金培隨后向省市相關(guān)部門(mén)舉報。肇慶環(huán)保部門(mén)相關(guān)工作人員向記者介紹，污泥是來(lái)自廣州、深圳、中山、江門(mén)等地城市污水處理廠(chǎng)。這3000多噸污泥是肇慶當地一家污泥處理廠(chǎng)發(fā)酵形成的半成品，經(jīng)過(guò)佛山有資質(zhì)的單位檢測后，認定該污泥是“環(huán)保材料，不是危險廢物”。
而傾倒污泥到魚(yú)塘的不是別人，正是蓮塘村委會(huì )黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任謝炳南。謝炳南于2009年與南一村民小組簽訂承包魚(yú)塘的合同。魚(yú)塘附近曾有個(gè)磚廠(chǎng)，謝炳南運來(lái)污泥準備燒磚。2014年春節期間，謝炳南把魚(yú)塘用于委托貯存、處置污泥。
除蓮塘村魚(yú)塘外，肇慶鼎湖區一些偏僻的地方同樣出現堆放時(shí)間很久的惡臭污泥。在永安鎮的簕溪村，緊挨著(zhù)村民幾百畝水稻田，山谷水塘被傾倒滿(mǎn)了黑色污泥，目測水塘面積約有4000平方米，空氣中彌漫著(zhù)濃烈化學(xué)品的味道；在當地共青水庫上游的蔗村附近，還有3個(gè)規模不小的污泥傾倒點(diǎn)。其中倒在石場(chǎng)的污泥面積有兩個(gè)足球場(chǎng)那么大，村民估計有上萬(wàn)噸。參與倒泥的人告訴記者，石場(chǎng)中倒的泥是為了礦山復綠，不過(guò)最后也沒(méi)有種上植被。
這些污泥傾倒點(diǎn)大多都有很多共同點(diǎn)：惡臭熏天，周邊植被荒涼。
而根據廣東環(huán)保部門(mén)要求，實(shí)際上是嚴禁將污泥貯存在市政行政主管部門(mén)或環(huán)境保護行政主管部門(mén)劃定的污泥臨時(shí)中轉站和最終處置場(chǎng)所以外的地面水體、沿岸、山谷、洼地、池塘、河灘及溶洞等任何區域。
個(gè)人能否處置污泥？
蓮塘鎮隔壁的鼎湖區永安鎮有個(gè)廣東大型污泥處理廠(chǎng)——肇慶奧特生態(tài)環(huán)保有限公司?！澳弦淮弭~(yú)塘里的泥的確是我們的，當時(shí)合同也是我簽的?！痹摴究偨?jīng)理李志斌承認。
據稱(chēng)，該廠(chǎng)是目前廣東省內城市生活污泥處理處置規模最大基地，日處理900噸-1000噸生活污水廠(chǎng)出來(lái)的污泥，設計年處理各類(lèi)有機廢棄物35萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機肥超20萬(wàn)噸。工廠(chǎng)使用生物發(fā)酵技術(shù)，以處理后的碳基質(zhì)為原料，生產(chǎn)林木、園林綠化肥料、燒磚的材料。
奧特生態(tài)環(huán)保公司共接收廣東省內14家大型污水處理廠(chǎng)的污泥，其中廣州有8家，肇慶3家，江門(mén)2家以及深圳市南山污水處理廠(chǎng)污泥。李志斌介紹，南一村的污泥原來(lái)是用來(lái)給私人燒磚的，總計出售1.79萬(wàn)噸干化污泥給磚廠(chǎng)，此后未再出售。不過(guò)2012年該磚廠(chǎng)停產(chǎn)，最后一批干化污泥未能燒掉。不過(guò)有國內污泥處理專(zhuān)家向記者指出，國家不鼓勵污泥直接用來(lái)燒磚的，因燒磚存在二次污染的隱患，廣州水務(wù)局等污泥監管部門(mén)建議污泥謹慎燒磚。
對于其他幾處偏僻山間、山腳為何出現惡臭的黑泥堆放，李志斌介紹：“我去看了，山頭那里是個(gè)花木場(chǎng)，我們的泥用來(lái)種樹(shù)改土質(zhì)的，這種泥是做肥料的半成品，也可以種樹(shù)?！彼€說(shuō)，這種泥如此松軟甚至出現陷入，是由于該泥吸水十分強，前幾天下雨造成半成品吸水。
污泥為何給私人處理？李志斌表示泥給誰(shuí)都可以，不用環(huán)保部門(mén)管，“環(huán)保局同意不同意我們都可以（自行）處理掉?！钡嘘P(guān)專(zhuān)家表示，按照污泥處理處置技術(shù)指南的要求，私人沒(méi)有能力處理污泥。
是否為嚴控廢物？
肇慶環(huán)保部門(mén)相關(guān)工作人員向記者介紹，這些污泥到底是屬于嚴控廢物，還是一般固體廢物，環(huán)保局也不知道，要請專(zhuān)家界定?！安贿^(guò)即使是一般固廢污泥，也不能隨意倒，不能堆放在魚(yú)塘、農田等地，需要依照法律堆放指定地點(diǎn)，堆放地需要硬底化設施、圍蓋?！倍^環(huán)保局周姓局長(cháng)稱(chēng)。目前，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)要求蓮塘村私自堆泥者將魚(yú)塘內3000多噸污泥運走，據稱(chēng)準備送到四會(huì )鄧村福德磚廠(chǎng)繼續燒磚。但對其他幾個(gè)傾倒點(diǎn)，環(huán)保部門(mén)稱(chēng)尚未掌握情況。
污泥土地利用并非簡(jiǎn)單過(guò)程。廣東水務(wù)和環(huán)保部門(mén)要求，主管部門(mén)需對污泥土地利用全過(guò)程進(jìn)行監督和管理。污泥土地利用單位應委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構，定期對污泥衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、物料中污泥摻入比例和總量、產(chǎn)品合格性等進(jìn)行記錄、檢測和評估，嚴禁借處理污泥之名，隨意傾倒、偷排污泥。
廣州水務(wù)局相關(guān)負責人介紹，廣州污泥運送到肇慶監管相當嚴格，水務(wù)局對污泥從處理到最終產(chǎn)品應用全過(guò)程監督，對于此次有舉報廣州污泥出現在肇慶，16日水務(wù)局已經(jīng)前往各傾倒點(diǎn)取樣調查，調查結果將對外公布。
污泥處置“最后一關(guān)”衍生亂象
“污泥堆放到山里的是半成品散發(fā)惡臭，說(shuō)明污泥沒(méi)有得到規范化合理處置?！眹鴥葯嗤奈勰嗵幚韺?zhuān)家告訴記者，污泥規范化處理后農用是國外通行做法，但前提是污泥要穩定化、無(wú)害化處理好，污泥只要發(fā)臭就說(shuō)明有機物在降解，降解就會(huì )造成危害，“發(fā)黑發(fā)臭的泥不能直接丟在水塘或者堆到農田里傾倒的?！?
人站在污泥堆上會(huì )陷下去，對此專(zhuān)家表示這說(shuō)明污泥沒(méi)有做好無(wú)害化發(fā)酵，“發(fā)酵好的污泥含水量30%-40%，抓一把手捏之后可以自動(dòng)松散開(kāi)?！?
廣東目前通行的污水處理廠(chǎng)污泥處理方法是，各地水務(wù)部門(mén)把污泥交給有資質(zhì)的私人污泥處理廠(chǎng)去處理，但在污泥處置最后一關(guān)，泥最終去向哪里，則出現私人承包亂堆亂倒，由此形成了一條污泥處理灰色利益鏈條。專(zhuān)家指出，污泥無(wú)害化處理本來(lái)應該是市政工程，廣東將污泥給私人處理，實(shí)際上是政府在甩包袱，帶來(lái)大量污泥被私人亂堆、亂倒情況。
“按照污泥處理處置技術(shù)指南的要求，污泥不是給當地人拉走就完了，私人沒(méi)有處理能力，”專(zhuān)家指出，而授權給沒(méi)有資質(zhì)的人轉移污泥，最終結果就是把政府違法的責任轉移給私人。
2009年起施行的國家標準《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》規定，在進(jìn)行土地利用之前，污泥必須首先進(jìn)行穩定化和無(wú)害化處理。經(jīng)過(guò)無(wú)害化堆肥處理的污泥，可以用于比較粗獷的林業(yè)，一些處理的好的污泥甚至可以用于農業(yè)，農業(yè)需要的肥料進(jìn)入食物鏈條，標準更高一些?！拔勰喽逊什皇歉习傩漳菢影盐勰嚯S便堆一堆就行了，需要很高的技術(shù)要求，污泥如果堆肥堆好，是沒(méi)有味道的，不招蚊蠅，花卉市場(chǎng)是有賣(mài)的?！睂?zhuān)家介紹。
作者：佚名 來(lái)源：中國水網(wǎng)
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