最近,記者參加了場(chǎng)由環(huán)保部組織的污染防治會(huì )議。在會(huì )上,有地方負責人提出,新環(huán)保法馬上就要實(shí)施了,省里有近千個(gè)、共涉及資金300多億的未批先建項目來(lái)不及整治,希望能給些時(shí)間緩沖緩沖。言畢,又稱(chēng)其他省份的類(lèi)似項目可能更多。
對此,環(huán)保部副部長(cháng)翟青明確予以拒絕,并表示存在類(lèi)似情形的省份不要心存僥幸,必須要在新法生效前整治完畢。記者打心眼里給環(huán)保部的態(tài)度點(diǎn)贊。
過(guò)去,建設項目未批先建的行為屢禁不絕,問(wèn)題久治難愈。不少企業(yè)走上了“先上車(chē)后買(mǎi)票”的歪路子,不怕查、不怕罰,甚至主動(dòng)請求處罰,原因在哪里?
很大程度上要“歸功”于存在“限期補辦”漏洞。一些難以通過(guò)環(huán)評審批的項目,先上馬,造成既定事實(shí)后,再主動(dòng)請求處罰,達到補辦手續的目的?!扒€(xiàn)救國”的方式取得預期效果,有了成功“示范”,原本心有忐忑的項目也大干快上,爭取搭上班車(chē)。守法成本高、違法成本低,罰款有限、限期補辦構不成威懾力。
毋庸諱言,一些地方,政府也在做影子推手。不符合環(huán)保要求的項目成為當地重點(diǎn)項目、財政工程,這種現象屢見(jiàn)不鮮。地方環(huán)保部門(mén)無(wú)能為力,甚至還要在壓力下替這些項目跑關(guān)系辦手續。建設單位更是有恃無(wú)恐。
今年4月,新環(huán)保法頒布。法律明確:建設項目未經(jīng)環(huán)評審批,擅自開(kāi)工建設的,由環(huán)保部門(mén)責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。新法堵住了現有規定中“限期補辦”的漏洞。一方面授予各級政府、環(huán)保部門(mén)新的監管權力,另一方面也規定了對環(huán)保部門(mén)自身的問(wèn)責措施。
說(shuō)起來(lái),明年1月份新環(huán)保法才正式實(shí)施,這中間也為地方留下了緩沖時(shí)間。這種形勢下,地方環(huán)保部門(mén)首先要做的不是爭取再“緩沖”,為未批先建項目寬限時(shí)間,而是如何更好迎接新環(huán)保法的實(shí)施。當務(wù)之急是,對未批先建項目進(jìn)行一次全面清查,做好與有關(guān)部門(mén)的銜接,為實(shí)施好新環(huán)保法打下基礎。如果仍然有僥幸心理,希望拖一拖、看一看、等一等,對環(huán)保工作非常不利。
法治,不是法律“自動(dòng)化”去治理。主動(dòng)落實(shí)、依法辦事,是擺在相關(guān)部門(mén)面前的考題,也是沉甸甸的職責。
作者:佚名 來(lái)源:中國水網(wǎng)