美國成功經(jīng)驗在于其擁有完善的法律法規,運營(yíng)模式有效,并具備充足資金支持;日本在農村污水處理事業(yè)領(lǐng)先主要表現為主體權利責任明確,費用分攤比率清晰。美國已形成較為完善的農村面源水污染防治的法律法規體系,政府部門(mén)各司其職有效管理分散式污水治理業(yè)務(wù),《分散處理系統管理指南》提出5種集中管理程度逐步加強的運行模式;日本各類(lèi)生活污水處理設施權責明確,且污水處理設施建設費用分攤比率清晰;
與發(fā)達國家相比,我國農村污水處理存在的主要問(wèn)題是資金投入不足,運營(yíng)水平低下,標準嚴重缺失。我國農村污水處理需求資金數據數以萬(wàn)億計,而投入資金數據僅數以百億計,資金投入不足;在運營(yíng)方面存在權責主體模糊、運營(yíng)監管不足、財政壓力較大等問(wèn)題;而且我國現行水技術(shù)標準體系尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對農村污水處理的國家標準;
政府投入初具雛形:投資、融資、運營(yíng)、標準均可能提升。目前我國一些地區的農村水務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)初具雛形,國中水務(wù)、桑德環(huán)境、碧水源、首創(chuàng )股份等公司均涉足這一市場(chǎng)。我國可能將加大農村水處理投入力度,優(yōu)先支持經(jīng)濟發(fā)達省份及地區。搭建農村水務(wù)融資平臺(將與地方經(jīng)濟發(fā)展、農民收入契合,并參照美國“清潔水州立滾動(dòng)基金”經(jīng)驗),配套地方資金,積極引入社會(huì )資金?,F行的“連片整治”及“拉網(wǎng)式全覆蓋”可能是未來(lái)政府主要的推進(jìn)方式,社會(huì )參與型的第三方委托運營(yíng)模式也將有可能獲得發(fā)展。
作者:佚名 來(lái)源:中國水網(wǎng)