到2017年初步形成環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)機制,到2020年第三方治理在全河北省治污重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)全面推開(kāi)。
在環(huán)境公共服務(wù)、工業(yè)園區集中治污等重點(diǎn)領(lǐng)域引入第三方治理企業(yè),推進(jìn)環(huán)保設施建設和運營(yíng)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。日前,河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》提出,到2017年初步形成環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)機制,到2020年第三方治理在全省治污重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)全面推開(kāi),第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于完善。
推行環(huán)境污染第三方治理,河北省將突出環(huán)境公共服務(wù)、工業(yè)園區集中治污、重點(diǎn)行業(yè)深度治理、農村環(huán)境整治等四大重點(diǎn)領(lǐng)域。
推進(jìn)環(huán)境公用設施投資建設運營(yíng)市場(chǎng)化,對城鎮污水處理、垃圾資源化處理、集中供熱等,采取特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式引入第三方治理企業(yè),解決政府包攬建運管、角色定位不清晰和污染治理水平不高等問(wèn)題。
在工業(yè)園區集中治污領(lǐng)域,選擇污染物排放量大、易集中的工業(yè)園區,以污水處理、煙氣治理和固廢利用為重點(diǎn),采取打捆方式引進(jìn)第三方進(jìn)行整體式設計、模塊化建設、一體化運營(yíng),解決單個(gè)企業(yè)污染治理成本高、效果差等問(wèn)題。
在重點(diǎn)行業(yè)深度治理領(lǐng)域,以鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工等行業(yè)為重點(diǎn)引進(jìn)第三方治理企業(yè),解決少數企業(yè)偷排偷放、擾亂市場(chǎng)公平競爭秩序等問(wèn)題。
在農村環(huán)境整治領(lǐng)域,特別是白洋淀、正定古城、平山西柏坡、灤平金山嶺、廊坊北三縣、崇禮、北戴河、衡水湖、固安等9個(gè)重點(diǎn)片區農村面貌改造提升,鼓勵引入第三方治理企業(yè),開(kāi)展集收集轉運、集中處理于一體的綜合環(huán)境服務(wù),解決政府一次性投入較大、回收處理體系不健全、運轉不持續等問(wèn)題。
河北省提出,重點(diǎn)工程優(yōu)先選用第三方治理方式,推動(dòng)脫硫脫硝除塵設施改造、揮發(fā)性有機物污染治理、燃煤鍋爐節能環(huán)保提升等大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案重點(diǎn)工程實(shí)施,推進(jìn)山體修復、地下水超采綜合治理、綠色河北攻堅、農村環(huán)境綜合整治、濕地恢復保護、海域環(huán)境整治等山水林田湖生態(tài)修復規劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
河北省將適時(shí)適度提高污染排放標準,實(shí)行排污濃度和總量雙重控制,對超過(guò)排放標準和排污總量的企業(yè)限期整改,到期仍不達標的強制實(shí)施第三方治理。
意見(jiàn)提出,排污企業(yè)承擔污染治理的主體責任,與第三方治理公司簽訂環(huán)境服務(wù)合同,明確委托事項等事宜,對第三方治理行為實(shí)施有效監督。第三方治理企業(yè)因管理不善、弄虛作假造成環(huán)境污染的,依法承擔相關(guān)行政法律責任和連帶責任,并依約補償排污單位經(jīng)濟損失。
環(huán)保部門(mén)將定期公布第三方治理企業(yè)業(yè)績(jì)、治理效果等。河北省將建立企業(yè)環(huán)保誠信檔案,信用記錄與融資、擔保等相關(guān)政策掛鉤。對偷排偷放、數據造假等造成重大環(huán)境污染事件的失信企業(yè),實(shí)施黑名單制度,實(shí)行聯(lián)合懲戒。
作者:佚名 來(lái)源:中國水網(wǎng)