工業(yè)園區在環(huán)境管理方面是一個(gè)非常有效的方式，企業(yè)組群有利于污染集中控制及治理。隨著(zhù)工業(yè)園區建設的發(fā)展和污染治理技術(shù)的成熟，如何控制好其對環(huán)境造成的影響，就成為當前工業(yè)園區發(fā)展的焦點(diǎn)，污水治理就是其中的重要部分。 

　　不可否認，工業(yè)園區建設集中的污水處理廠(chǎng)有諸多優(yōu)勢?！端廴痉乐涡袆?dòng)計劃》也明確要求集中治理工業(yè)集聚區如經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等區域的水污染。 

　　然而需要注意的是，隨著(zhù)各地工業(yè)園區數量和規模的不斷擴大，一些地方工業(yè)園區在建設污水處理廠(chǎng)時(shí)，沒(méi)有從工業(yè)廢水的特征污染物入手提出污染控制思路，進(jìn)而論證工業(yè)廢水處理后達標排放的可行性。而是采用城市污水處理廠(chǎng)的設計思路，水處理工藝大多采用無(wú)針對性的生化法，沒(méi)有建設深度處理和回用設施，設計建設標準無(wú)法滿(mǎn)足園區廢水處理的要求。這些問(wèn)題給工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)的整體達標排放帶來(lái)了很大難度，造成了一定的環(huán)境安全隱患。 

　　除此之外，筆者在調研時(shí)發(fā)現，一些工業(yè)園區污水管網(wǎng)和進(jìn)出水監管由園區管理部門(mén)負責，企業(yè)廢水預處理裝置由企業(yè)自行建設和運行管理，工業(yè)污水處理廠(chǎng)只負責廢水的集中處理。在合作關(guān)系上，只由工業(yè)園區管理部門(mén)和污水處理廠(chǎng)運營(yíng)方簽訂委托治理合同。污水處理廠(chǎng)在設計時(shí)只考慮廢水混合后入廠(chǎng)到出廠(chǎng)的過(guò)程，缺乏納管水質(zhì)監控、管網(wǎng)配套等關(guān)鍵環(huán)節，將太多保障責任推給了地方政府。 

　　另外，對于部分企業(yè)而言，有可能因為集中處理比直接達標排放成本要高，以及污水處理廠(chǎng)運行不穩定導致其被迫停產(chǎn)等原因，使得企業(yè)的入園積極性受到了影響，從而在一定程度上導致污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)水量不足。 

　　針對這些問(wèn)題，筆者認為應將工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)與污水處理企業(yè)作為一個(gè)整體對待，從園區管理部門(mén)、污水處理企業(yè)和污水處理廠(chǎng)三個(gè)方面統籌好相互之間的關(guān)系。 

　　一要因地制宜。工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)的建設必須根據規劃環(huán)評確定的特征污染物設計主體處理工藝。管理部門(mén)在入園項目審批中應嚴格規劃環(huán)評審查，充分考慮園區污水處理廠(chǎng)的受納能力，以確保其穩定運行和出水水質(zhì)達標。污水處理廠(chǎng)主要工藝為生化處理的，污水處理企業(yè)要提高預處理污水的生化性，并消除其“毒性”。此外，雖然集中處理能夠達到酸堿中和的目的，但中和過(guò)程中形成的泥渣卻容易堵塞管道。因此，污水處理企業(yè)應實(shí)行污水分質(zhì)進(jìn)網(wǎng)，污水處理廠(chǎng)應做到一廠(chǎng)一管接入。 

　　二要加強監管。要真正管理好污水處理廠(chǎng)，必須采取多方監管、源頭管控、共同負責的原則。環(huán)境監管部門(mén)要肩負起環(huán)境監管職責，在日常監管中應做到排污企業(yè)預處理設施和污水處理廠(chǎng)運行同步監管，重點(diǎn)監控企業(yè)納管水質(zhì)與污水處理廠(chǎng)外排水質(zhì)同步監管，并采取定期和不定期相結合的方式進(jìn)行檢查，對違法行為保持高壓監管態(tài)勢。 

　　三要厘清責任。園區污水處理廠(chǎng)運營(yíng)方要按照相關(guān)法律法規和標準以及排污企業(yè)的委托要求，承擔約定的污染治理責任。在合作關(guān)系上，應由污水處理廠(chǎng)運營(yíng)方和排污企業(yè)簽訂委托治理合同，促使污水處理廠(chǎng)運營(yíng)方通過(guò)改進(jìn)服務(wù)和工藝降低成本。工業(yè)園區管理部門(mén)應做好協(xié)調和服務(wù)工作，兼顧好污水處理廠(chǎng)和污水處理企業(yè)之間的市場(chǎng)關(guān)系，更好地執行監管職能。 

　　四要注重實(shí)效。筆者在調研時(shí)還發(fā)現，某些工業(yè)園區因設置“一園多區”導致面積跨度很大，待處理廢水面臨著(zhù)長(cháng)距離輸送的問(wèn)題。對于這些園區，應充分考慮區內企業(yè)水質(zhì)水量情況，不強求設置一個(gè)集中污水處理廠(chǎng)，以避免長(cháng)距離輸送污水可能造成的環(huán)境安全隱患。除此之外，管理部門(mén)還應加大對重點(diǎn)監控企業(yè)和污水處理廠(chǎng)監測信息公開(kāi)的監管力度，督促重點(diǎn)監控企業(yè)按要求開(kāi)展自行監測，并向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )公眾監督。 

來(lái)源：中華水網(wǎng)　　　作者：佚名