中國強化環(huán)境監管新手段 對違法排污“零容忍”
2015-01-12 點(diǎn)擊 0 作者: 來(lái)源:
  中國環(huán)境保護部8日在北京向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布新環(huán)境保護法4個(gè)配套辦法,細化其中關(guān)于“按日連續處罰”、“實(shí)施查封、扣押”、“實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治”、“企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法”,明確對違法排污“零容忍”。

  25年來(lái)首次大修的環(huán)境保護法1日正式實(shí)施。目前中國呈現出大氣、水體、土壤的立體式污染。新環(huán)保法賦予環(huán)保部門(mén)按日計罰、查封扣押等新監管手段,并強化了排污者作為環(huán)境保護主體的責任。

  環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法》、《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》和《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》已于1月1日與新法同時(shí)生效。

  “4個(gè)配套辦法就是讓污染者一天都不能違法排污,一旦違法,就讓其付出付不起的代價(jià)”,環(huán)保部環(huán)境監察局副局長(cháng)曹立平強調官方對違法排污“零容忍”的態(tài)度。

  根據環(huán)保部出臺的4項辦法,對于一些惡劣的違法排污行為,按日計罰等經(jīng)濟處罰,與查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行為罰,以及行政拘留等人身罰可以并用。

  此外,排污者環(huán)境整改主體責任明確,以排污者自律作為責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的基礎,整治過(guò)程要自測且備案,對整改效果付全責。限產(chǎn)停產(chǎn)決定的解除不再依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的核查驗收程序,而是由環(huán)保部門(mén)對排污者改正情況進(jìn)行復查,在30天內以暗查形式展開(kāi),掌握排污真實(shí)情況。

  此外,查封扣押辦法,主要解決一線(xiàn)環(huán)境執法人員對排污設施設備“不會(huì )用、不敢用”查封扣壓手段問(wèn)題。曹立平強調,程序的明確也能有效降低行政權力亂用、濫用帶來(lái)的風(fēng)險。企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)更緊扣“家門(mén)口”的環(huán)境問(wèn)題,便于公眾參與環(huán)境管理和監督企業(yè)合法排污中。

  環(huán)保部副部長(cháng)潘岳此前亦坦陳,這部“史上最嚴”環(huán)保法律的實(shí)施,考驗著(zhù)環(huán)保部門(mén)是否具有“最嚴格執行力”。據介紹,目前各級政府正在醞釀加大對環(huán)境監管的財政支持力度,自1日新法和配套辦法實(shí)施以來(lái),廣東省廣州市已對兩家嚴重污染企業(yè)實(shí)施查封,湖南湘潭也對責令停止排污拒不執行者首開(kāi)行政拘留單。

作者:佚名  來(lái)源:中國水網(wǎng)