為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和《政府工作報告》要求，加快補齊城鎮生活污水處理短板弱項，推進(jìn)新型城鎮化建設，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部近日印發(fā)《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實(shí)施方案》。根據方案設定的實(shí)施目標，到2023年，縣級及以上城市設施能力基本滿(mǎn)足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，城市市政雨污管網(wǎng)混錯接改造更新取得顯著(zhù)成效。城市污泥無(wú)害化處置率和資源化利用率進(jìn)一步提高。缺水地區和水環(huán)境敏感區域污水資源化利用水平明顯提升。

方案要求，強化城鎮污水處理廠(chǎng)弱項。按照因地制宜、查漏補缺、有序建設、適度超前的原則，統籌考慮城鎮（含易地扶貧搬遷后）人口容量和分布，堅持集中與分散相結合，科學(xué)確定城鎮污水處理廠(chǎng)的布局、規模。目前沒(méi)有污水處理廠(chǎng)的縣城要盡快建成生活污水處理設施，現有污水處理能力不能滿(mǎn)足需求的城市和縣城要加快補齊處理能力缺口，大中型城市污水處理廠(chǎng)建設規?？蛇m度超前。京津冀地區、粵港澳大灣區和長(cháng)江干流沿線(xiàn)城市和縣城，黃河干流沿線(xiàn)城市實(shí)現生活污水集中處理設施全覆蓋。長(cháng)三角地區和粵港澳大灣區城市、京津冀地區和長(cháng)江干流沿線(xiàn)地級及以上城市、黃河流域省會(huì )城市、計劃單列市生活污水處理設施全部達到一級A排放標準。缺水地區、水環(huán)境敏感區域，要結合水資源稟賦、水環(huán)境保護目標和技術(shù)經(jīng)濟條件，開(kāi)展污水處理廠(chǎng)提升改造，積極推動(dòng)污水資源化利用，推廣再生水用于市政雜用、工業(yè)用水和生態(tài)補水等。長(cháng)江流域及以南地區，在完成片區管網(wǎng)排查修復改造的前提下，因地制宜推進(jìn)合流制溢流污水快速凈化設施建設。積極推進(jìn)建制鎮污水處理設施建設。

方案要求，補齊城鎮污水收集管網(wǎng)短板。將城鎮污水收集管網(wǎng)建設作為補短板的重中之重。新建污水集中處理設施，必須合理規劃建設服務(wù)片區污水收集管網(wǎng)，確保污水收集能力。中央預算內資金不再支持收集管網(wǎng)不配套的污水處理廠(chǎng)新改擴建項目。城市和縣城要加快城中村、老舊城區、城鄉結合部和易地扶貧搬遷安置區的生活污水收集管網(wǎng)建設，加快消除收集管網(wǎng)空白區。結合老舊小區和市政道路改造，推動(dòng)支線(xiàn)管網(wǎng)和出戶(hù)管的連接建設，補上“毛細血管”，實(shí)施混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復，提升污水收集效能。方案還提出，加快推進(jìn)污泥無(wú)害化處置和資源化利用；推動(dòng)信息系統建設。

方案指出，各地應按照補償污水處理和運行成本的原則，合理制定污水處理費標準，并根據當地水污染防治目標要求，考慮污水排放標準提升和污泥無(wú)害化處置等成本合理增加因素動(dòng)態(tài)調整。加大污水處理費征收力度，盡快實(shí)現應收盡收。各地在污水處理費標準調整到位前，應按規定給予補貼。污水處理收費應專(zhuān)項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處置。各地征收的城市基礎設施配套費等，應向污水管網(wǎng)和運行維護傾斜。推廣按照污水處理廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量等支付運營(yíng)服務(wù)費。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，以招標等市場(chǎng)化方式確定污水處理服務(wù)費水平。

作者：經(jīng)濟日報　　來(lái)源：經(jīng)濟日報