一、12月兩大政策齊力推動(dòng)節能環(huán)保行業(yè)快速發(fā)展

　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，許多傳統行業(yè)增長(cháng)放緩，而節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展速度卻不減反增。國家“綠色化發(fā)展”的頂層設計，正催生一個(gè)約 10萬(wàn)億的巨大節能環(huán)保市場(chǎng)。

　　2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》?！兑巹潯诽岢?，到 2020 年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重要由2015 年的 8%達到 15%。同時(shí)，要形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數字創(chuàng )意等 5 個(gè)產(chǎn)值規模 10 萬(wàn)億元級的新支柱。節能環(huán)保行業(yè)作為“十三五”新興戰略規劃的五大扶持行業(yè)之一，將繼續迎來(lái)快速發(fā)展的“黃金五年”。

　　高稅額將倒逼企業(yè)加大固廢項目節能減排需求。2016 年 12 月 25 日，《環(huán)保稅法》在十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議上獲表決通過(guò)，我國將于 2018 年 1 月 1 日起開(kāi)征環(huán)保稅。費改稅后，單位稅額在原來(lái)標準費率上有小幅提升，但由于實(shí)行排污收費制度以來(lái)征收效率與執法力度一直存在問(wèn)題，從收費到征稅的改變更大意義上是執行力度與監管力度上的提升與完善。法律層面上的管制將倒逼企業(yè)更加主動(dòng)地去尋找辦法減排污染物，有利于工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合服務(wù)機構的發(fā)展與推廣。

　　《環(huán)保稅法》的征稅對象包括大氣污染物、水污染物、固體廢物以及噪聲，并規定：尾礦收稅 15 元/噸，冶煉渣、粉煤灰、爐渣、其他固體廢棄物(含半固態(tài)、液態(tài)廢物)25 元/噸，危廢稅款 1000 元/噸。以金川一期項目年處理 80 萬(wàn)噸冶煉渣為例，可創(chuàng )造年銷(xiāo)售額 6.7 億元，年利稅 2 億元;若不處理則需繳納環(huán)保稅額 0.2 億元。

　　由于江蘇院目前主要覆蓋三大塊業(yè)務(wù)，以下將從三大細分行業(yè)角度分析行業(yè)空間及發(fā)展趨勢。

　　二、工業(yè)固廢綜合利用需求大，技術(shù)提升將打開(kāi)行業(yè)新格局

　　目前，國內各地霧霾越發(fā)嚴重，近一個(gè)月內幾次觸發(fā)紅色預警，而工業(yè)固廢是導致霧霾的主要原因之一。如果工業(yè)固廢可以有效回收利用，霧霾或許不會(huì )頻亮“紅燈”。未來(lái)，環(huán)保和政府部門(mén)對粉塵處理的監管將會(huì )越來(lái)越嚴格，工業(yè)固廢處理行業(yè)的興起是必然趨勢。然而，工業(yè)固廢處置利用在我國卻尚未形成產(chǎn)業(yè)，該領(lǐng)域甚至都不太被產(chǎn)業(yè)界關(guān)注。隨著(zhù)固廢處理逐漸被國家和人民重視，由于我國工業(yè)固廢存量巨大，一個(gè)千億元市場(chǎng)正等待著(zhù)開(kāi)啟。

　　近幾年來(lái)，鼓勵和規范工業(yè)固廢處理行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策陸續出臺，有利于快速推進(jìn)工業(yè)固廢處理行業(yè)的成長(cháng)。

　　目前，我國固廢行業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重僅為 20%，遠低于德國 66%、日本 67%的水平，發(fā)展潛力巨大。與發(fā)達國家相比，我國固廢行業(yè)處于快速發(fā)展的前期階段?！吨袊圃?2025》要求：到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到 73%，主要再生資源回收利用量達到 3.5 億噸。隨著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及固廢行業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的占比提升，工業(yè)固廢行業(yè)將享受雙重利好，可預期未來(lái)工業(yè)固廢處理行業(yè)增速快。

　　2015年，246個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達 19.1 億噸，其中，綜合利用量 11.8億噸，處置量 4.4億噸，貯存量 3.4億噸，傾倒丟棄量 17.0萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置總量的 60.2%，處置和貯存分別占比 22.5%和 17.3%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。

　　我國工業(yè)企業(yè)固廢綜合處理能力有限，提升空間很大。我國工業(yè)固廢綜合利用率為 60%，而我國臺灣地區達80%;我國有色金屬回收率為50%，世界先進(jìn)水平為70%至 80%;我國尾礦綜合利用率為20%，而發(fā)達國家平均水平為60%。這個(gè)差距既是問(wèn)題所在，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

　　我國工業(yè)企業(yè)固廢綜合處理成本高。近年來(lái)，全國出現大量工業(yè)固體廢物違法處置的現象，這和處置成本高有關(guān)，固體廢物處理成本占工業(yè)企業(yè)運行成本的 8%至 10%。2014 年處置、貯存的 12.5 億噸工業(yè)固體廢物，預期處理成本 2625 億至 3875 億元，相當于當年環(huán)境污染治理投資的 27%至40%。

　　基于工業(yè)企業(yè)對提升固廢處理效果以及降低固廢處理成本兩大需求，專(zhuān)業(yè)的工業(yè)綜合環(huán)境服務(wù)商將迎來(lái)發(fā)展機遇。

　　三、我國高質(zhì)礦產(chǎn)少，礦產(chǎn)資源綜合利用具有重大意義

　　未來(lái) 15 年我國礦產(chǎn)資源供需缺口將持續擴大。據專(zhuān)家預測，到 2020 年，我國礦產(chǎn)資源的需求量分別為：銅650 萬(wàn)噸，鋁 1440 萬(wàn)噸，鉛260萬(wàn)噸，鋅 500萬(wàn)噸，10 種有色金屬總量為3000萬(wàn)噸。與此同時(shí)，我國礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用損失大，浪費嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。目前采選回收率僅為60%，比發(fā)達國家低10至20個(gè)百分點(diǎn)，共伴生金屬綜合利用率只有 30%至 50%，僅為發(fā)達國家的一半。

　　四、霧霾常態(tài)化+ 碳交易，節能環(huán)保流程再造迎來(lái)行業(yè)機遇

　　我國煉鐵工藝主要流程為高爐工藝，高爐煉鐵是我國目前大氣霧霾的重要來(lái)源之一。目前全國煉鐵系統能耗約占鋼鐵行業(yè)總能耗的 70%，污染物排放約占鋼鐵行業(yè)總排放的 90%。高爐煉鐵流程具有成熟穩定、生產(chǎn)能力大等特點(diǎn)，但同時(shí)存在流程長(cháng)、能耗高、環(huán)境污染嚴重，必須使用焦炭、優(yōu)質(zhì)鐵礦石等弊端。隨著(zhù)資源、能源、環(huán)境等約束越來(lái)越大，特別是大氣霧霾常態(tài)化的出現，高爐冶煉流程亟待轉型升級。

作者：佚名　來(lái)源：中國水網(wǎng)