2015年3月前，全省所有設市城市要在2015年3月底前全面實(shí)行階梯水價(jià)。

　　日前，河北省政府正式出臺《關(guān)于創(chuàng )新水價(jià)形成機制利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節約用水的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，提出城市水價(jià)劃分為一、二、三階梯水價(jià)，級差按1∶1.5∶3的比例安排。

　　盡管目前第一階梯水量還未確定，但從比例安排可以看出來(lái)，用量達到第三級水量的居民，要付出至少多2倍的價(jià)錢(qián)用水。

　　政策緣由

　　河北省人均水資源為全國均值1/7

　　眾所周知，河北省是資源型缺水最嚴重省份之一。據公開(kāi)資料顯示，河北省人均水資源量為307立方米，為全國平均值的1/7。2001年末到2011年末，平原區淺層地下水位平均下降3.62米，深層地下水位平均下降6.83米。

　　同時(shí)，用水浪費嚴重、水價(jià)未能反映水資源稀缺程度，造成水資源供需矛盾更加突出，成為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的瓶頸。

　　據悉，此次出臺的“意見(jiàn)”提出，本著(zhù)誰(shuí)使用誰(shuí)付費、多用水高水價(jià)、浪費水受懲罰的原則，綜合運用經(jīng)濟、法治、行政手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，通過(guò)理順比價(jià)關(guān)系，實(shí)現外來(lái)水和本地水、地表水和地下水、新鮮水和再生水有機銜接、合理調配?！耙庖?jiàn)”提出，在保證經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的前提下，2017年全省用水總量控制在219億立方米左右，逐步實(shí)現用水方式的轉變。

　　以?xún)r(jià)格杠桿推動(dòng)節約用水，全社會(huì )節水意識明顯增強，逐步實(shí)現水資源高效利用和供需平衡。

　　2017年全省地下水壓采量39億立方米，非常規水回用率達到30%左右，工業(yè)用水重復利用率達到90%左右。

　　政策要求

　　城市居民用水：級差按1∶1.5∶3的比例安排

　　“意見(jiàn)”提出，城市居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。

　　全省所有設市城市要在2015年3月底前全面實(shí)行階梯水價(jià)制度，縣城和具備實(shí)施條件的建制鎮爭取在2015年底前實(shí)行。

　　按照保障居民基本生活用水需求、體現改善和提高居民生活質(zhì)量的原則，劃分為一、二、三階梯水價(jià)，級差按1∶1.5∶3的比例安排。

　　南水北調：最大限度降低供水價(jià)格

　　南水北調中線(xiàn)工程今年汛期后將正式通水運行，這意味著(zhù)河北人民將很快能用上南水北調的水。

　　今年10月份，南水北調中線(xiàn)工程將正式通水運行，這意味著(zhù)河北人民將很快能用上南水北調的水。

　　意見(jiàn)提出，要科學(xué)制定南水北調工程供水價(jià)格。積極爭取國家政策支持，科學(xué)測算配套工程水價(jià)，最大限度降低供水價(jià)格。

　　在此基礎上，實(shí)行入水廠(chǎng)水價(jià)全省統一，平衡各市用水成本；實(shí)行同區同質(zhì)同價(jià)，有機銜接引江水與本地水；實(shí)行基本水價(jià)和計量水價(jià)構成的兩部制水價(jià)政策，確保南水北調供水工程正常運行。

　　河北省提出，要適時(shí)提高城市供水價(jià)格，使城市綜合水價(jià)與南水北調水價(jià)接軌。其中，在南水北調通水之前先行調整城市供水價(jià)格。

　　關(guān)于再生水：鼓勵用戶(hù)使用再生水

　　據悉，河北省將制定鼓勵使用非常規水價(jià)格政策。鼓勵用戶(hù)使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規水源。

　　對工業(yè)、洗車(chē)、市政環(huán)衛、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規水源的，規定使用比例。

　　達到規定比例的可適當減征或免征利用常規水的水資源費，使用比例越高減免幅度越大；達不到規定比例的，使用常規水部分實(shí)行加價(jià)。

　　此外，嚴格落實(shí)污水處理收費政策。按照補償成本、合理收益的原則，提高污水處理費標準，加大污水處理費征收力度。

　　強化對自備井水污水處理費的征收，提高收繳率，保障污水處理設施正常運營(yíng)，提高污水處理水平，最大限度彌補常規水供水缺口，促進(jìn)水的循環(huán)利用。

　　關(guān)于自備井：自備井水費或將超過(guò)城市水價(jià)

　　為促進(jìn)綜合水價(jià)與外來(lái)水價(jià)格的平衡，我省提出提高水資源費標準和收繳率。

　　其中，將自備井水資源費標準提高到超過(guò)城市供水價(jià)格的水平，擴大城市供水企業(yè)利用地下水與利用地表水的水資源費價(jià)差幅度。

　　加大地下水資源費征收力度，提高收繳率。在南水北調受水區城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，全部關(guān)閉自備井。

　　在地下水超采區，嚴禁新打機井，其他區域嚴格審批。

　　企業(yè)用水：實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度

　　“意見(jiàn)”規定，工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度。其中，對超定額小于20%(含20%)的水量，按政府規定水價(jià)的1.5倍征收；對超定額20%至40%(含40%)的水量，按政府規定水價(jià)的2倍征收；對超定額40%以上的水量按政府規定水價(jià)的3倍征收。

　　特種行業(yè)用水價(jià)格按城市非居民水價(jià)的5至10倍制定。

　　加大工業(yè)用水差別水價(jià)的實(shí)施力度。擴大差別水價(jià)加價(jià)行業(yè)范圍由現行的電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個(gè)高耗能行業(yè)擴大到所有行業(yè)的淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)設備用水。

　　特種行業(yè)用水一般包括純凈水、釀酒等以水為主要原料的制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用水，桑拿、洗浴(大眾桑拿、洗浴除外)、洗車(chē)用水，歌舞廳、保齡球等娛樂(lè )場(chǎng)所用水。

　　農業(yè)用水：實(shí)行“定額管理、超額加價(jià)”

　　“意見(jiàn)”提出，逐步提高水利工程供水價(jià)格。按照補償成本、合理收益、因地制宜、以工補農、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、分類(lèi)負擔的原則，將非農業(yè)供水價(jià)格調整到補償成本費用、合理盈利的水平，農業(yè)供水實(shí)行終端水價(jià)制度。

　　按照定額管理、節獎超罰、合理負擔的原則，對農業(yè)用水推行“定額管理、超額加價(jià)”、“一提一補、全額返還”等水價(jià)管理模式，使節水灌溉變成農民的自覺(jué)行動(dòng)。

　　具體辦法由省水行政主管部門(mén)制定。

　　追問(wèn)

　　河北10月份前水價(jià)是否會(huì )漲？

　　根據“意見(jiàn)”要求，在南水北調通水之前先行調整城市供水價(jià)格。

　　記者獲悉，今年10月份，南水北調中線(xiàn)工程就將正式通水運行，這是否意味著(zhù)河北的水價(jià)在這之前就會(huì )進(jìn)行調整？

　　“目前省物價(jià)局在抓緊時(shí)間進(jìn)行上游水價(jià)測算，包括各市也都在進(jìn)行測算，但是目前國家測算的結果還沒(méi)有公布，所以具體如何調整還沒(méi)有最后測算出來(lái)?！焙颖笔∥飪r(jià)局相關(guān)負責人告訴記者，在南水北調通水前，河北基本水價(jià)應該會(huì )進(jìn)行調整。

　　水價(jià)調整漲幅會(huì )很大嗎？

　　基本水價(jià)上漲，階梯水價(jià)調整，河北水價(jià)要“大漲”嗎？“這種理解是有誤的，南水北調通水后，河北基本水價(jià)調整，這也是今后階梯水價(jià)第一檔水價(jià)的價(jià)格，所以不會(huì )出現基本水價(jià)調整一次，階梯水價(jià)公布后，水價(jià)再漲一次的情況?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)，但如果實(shí)行階梯水價(jià)后，使用超過(guò)第一檔量，水價(jià)就會(huì )上漲，和現在實(shí)行的階梯電價(jià)類(lèi)似?！拔覀兡壳敖?jīng)過(guò)調研，第一檔水價(jià)能覆蓋90%以上的家庭，未來(lái)用水漲價(jià)的家庭肯定是超量使用?！痹撠撠熑苏f(shuō)，這也是通過(guò)價(jià)格手段來(lái)鼓勵居民節約用水，但無(wú)論是南水北調通水前水價(jià)調整還是階梯水價(jià)實(shí)施，物價(jià)部門(mén)都會(huì )召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取各方意見(jiàn)后再確定最后方案。

作者：佚名　來(lái)源：中國水網(wǎng)