為做好污水處理及再生利用行業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作，解析當前工作難點(diǎn)，提高工作效率，現將此行業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題及解答結果匯總如下。

問(wèn)：城鄉污水集中處理場(chǎng)所包括鄉鎮污水處理廠(chǎng)嗎？包括農村污水處理設施嗎？

答：城鄉污水集中處理場(chǎng)所，是指為社會(huì )公眾提供生活污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，包括為城鎮、鄉鎮提供污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，也包括為農村提供污水集中處理服務(wù)的場(chǎng)所，不包括為工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等工業(yè)聚集區域內的排污單位提供污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，以及排污單位自建自用的污水處理場(chǎng)所，對應的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)為污水處理及其再生利用462。

問(wèn)：目前鄉鎮和農村污水集中處理設施運營(yíng)管理主體復雜，有的委托專(zhuān)業(yè)第三方運營(yíng)公司，有的是鄉鎮政府或村委會(huì )進(jìn)行日常運維管理，這些情況如何發(fā)證登記？

答：首先，要對照2019版分類(lèi)名錄，按日處理能力確定納入排污許可管理類(lèi)別。

其次，對于簡(jiǎn)化管理的，應依法由運營(yíng)單位申領(lǐng)排污許可證，目前暫時(shí)無(wú)運營(yíng)單位的，由目前實(shí)際運行維護的單位申領(lǐng)。對于登記管理的，由目前實(shí)際運行維護單位進(jìn)行登記。后續責任主體變更的，則相應由責任主體重新申領(lǐng)排污許證或重新登記。

問(wèn)：污水處理廠(chǎng)設計處理能力大于500噸/日，但實(shí)際處理水量不到100噸/日，應該簡(jiǎn)化管理還是登記管理呢？實(shí)際設計處理能力和環(huán)評批復的設計處理能力不一致情況下，按照哪個(gè)劃分類(lèi)別？

答：《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（2019年版）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）中所指規模一般是指設計處理能力，上述情形設計處理能力大于500噸/日的應進(jìn)行簡(jiǎn)化管理。實(shí)際設計處理能力和環(huán)評批復的設計處理能力不一致情況下，以實(shí)際設計處理能力為準。

問(wèn)：一個(gè)運營(yíng)商負責幾個(gè)鄉鎮的污水處理站運行管理，并且單獨開(kāi)展了環(huán)評，每個(gè)農村污水處理站規模不足500噸/日，但全部加起來(lái)規模達到簡(jiǎn)化管理的2萬(wàn)噸/日。每個(gè)污水處理站單獨登記還是運營(yíng)商整體申請一個(gè)簡(jiǎn)化管理的排污許可證?

答：根據《名錄》，污水處理類(lèi)別劃分是按照單個(gè)處理廠(chǎng)的規模，因此每個(gè)規模不足500噸/日的農村污水處理站均應登記。為減輕運營(yíng)單位負擔，同一鄉/鎮（街）的多個(gè)污水處理站登記時(shí)，運營(yíng)單位可在平臺注冊一個(gè)賬號，在同一登記頁(yè)面主要產(chǎn)品信息處分別填報每個(gè)污水處理站規模工藝等，并在備注中說(shuō)明具體污水處理站名稱(chēng)和位置等信息，獲取一份登記回執。

問(wèn)：養殖廢水集中治理點(diǎn)是否屬于名錄中第99類(lèi)污水處理及其再生利用？是否需要發(fā)證登記?

答：屬于污水處理及其再生利用，需要按《名錄》第99類(lèi)要求發(fā)證登記。

問(wèn)：農村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設施是否納入排污許可管理？

答：已納入二污普清單的農村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設施，按照清理整頓要求，歸入“無(wú)實(shí)體企業(yè)類(lèi)”；未納入二污普清單的農村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設施，不納入排污許可管理。

問(wèn)：城市內河污水截污建的日處理1萬(wàn)噸的小污水處理站，是屬于《名錄》第99類(lèi)污水處理及再生利用，還是屬于水處理通用工序？

答：屬于《名錄》第99類(lèi)污水處理及再生利用，不屬于水處理通用工序，按《名錄》應為簡(jiǎn)化管理。

問(wèn)：一個(gè)企業(yè)其主行業(yè)屬于紡織印染行業(yè)，配套有污水治理設施，但這套污水處理設施同時(shí)收集并處理周邊其他紡織印染廢水，這個(gè)污水處理設施是否納入污水處理及再生利用行業(yè)，還是作為該印染廠(chǎng)的配套污水處理設施?

答：作為印染廠(chǎng)的配套污水處理設施，按《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范紡織印染工業(yè)》(HJ 861)的配套污水處理核發(fā)排污許可證，不適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范水處理（試行）》（HJ 978-2018）。

問(wèn)：《名錄》第七條提出化學(xué)需氧量年排放量大于30噸等需要重點(diǎn)管理，如果污水處理廠(chǎng)化學(xué)需氧量年排放量大于30噸，但是日處理能力2萬(wàn)噸以下，是否按重點(diǎn)進(jìn)行管理?

答：《名錄》中第七條只適用于第108類(lèi)，即除1-107外的其他行業(yè)，污水處理廠(chǎng)屬于第99類(lèi)污水處理及其再生利用，不適用第七條要求。

問(wèn)：名錄第99類(lèi)污水處理及其再生利用和112類(lèi)水處理通用工序如何區分？《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范水處理（試行）》和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 水處理通用工序》的區別是什么？

答：《名錄》第99條重點(diǎn)針對城鄉生活污水和工業(yè)廢水的集中處置，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范水處理（試行）》；第112條水處理通用工序屬于兜底類(lèi)別，指第1至108類(lèi)行業(yè)中明確排污單位管理涉及水處理通用工序的，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 水處理通用工序》。對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754）和《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（2019年版），水處理通用工序涉及采礦、生產(chǎn)、服務(wù)多個(gè)行業(yè)。

作者：全國能源信息平臺　　來(lái)源：全國能源信息平臺