近年來(lái)，許多地方在國家財政的大力支持下，逐步建立起縣域一體化的污水處理體系。但受地理位置、建設成本等因素制約，以及農村生活污水產(chǎn)生面廣、產(chǎn)生量增長(cháng)較快等因素的影響，農村依然存在污水收集處理盲區和管理盲區，導致農村生活污水處理率并不高。未經(jīng)處理的生活污水排放后，對農村生態(tài)環(huán)境造成了污染。

據筆者調查發(fā)現，農村現有的集中式污水處理站在運營(yíng)管理中存在以下問(wèn)題：

運營(yíng)費用難以落實(shí)。鄉村污水處理站運營(yíng)費用主要由國家財政撥款和受益群眾出資構成，在具體的費用落實(shí)上，國家財政撥款程序多、手續復雜，落實(shí)較慢。在受益群眾出資上，在具體的計算標準、收取方式和途徑上還存在一些問(wèn)題，如有部分群眾認為自己家庭產(chǎn)生的大部分污水收集后用于還田了，沒(méi)有必要進(jìn)行處理，拒絕繳納相關(guān)費用，導致污水處理收費難。由于運營(yíng)費用落實(shí)不到位，最終影響污水處理設施的正常運行。

已建污水處理站運行問(wèn)題比較突出。受多種因素影響，部分鄉鎮村已建污水處理站作用發(fā)揮不到位、污水處理不到位，有的甚至已停運，導致未經(jīng)處理的污水流入外環(huán)境，對周邊生態(tài)環(huán)境造成了損害。

管理水平普遍偏低。鄉村污水處理站管理人員一般多從當地聘用，其專(zhuān)業(yè)知識、運營(yíng)經(jīng)驗、處理問(wèn)題等能力方面均不能適應運營(yíng)管理的實(shí)際要求。同時(shí)，由于農村生活污水處理在鄉鎮處于起步階段，管理水平總體而言并不高，這些都影響了污水處理站的管理運營(yíng)。

為加強農村生活污水收集、處理與集中式污水處理設施建設，避免因生活污水直接排放而引起的環(huán)境污染，筆者有以下建議。

一是做足準備工作，提高擬建污水處理站項目建設質(zhì)量。因地制宜確定各鄉鎮村生活污水處理的技術(shù)路線(xiàn)，由于農村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、區域特點(diǎn)、自然地理條件和環(huán)境目標不盡相同，絕大部分農村應采用經(jīng)濟有效、簡(jiǎn)便易行、節約資源、工藝可靠并能夠與當地自然環(huán)境高度融合的污水處理技術(shù)，實(shí)現生活污水處理無(wú)害化和資源化。

對于村莊分布密集、經(jīng)濟發(fā)展水平較好的農村地區，高效強化的微動(dòng)力生態(tài)處理集成技術(shù)與設備具有極大的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)越性。對于集中供水的鄉村地區，則可根據其地方經(jīng)濟發(fā)展狀況和水環(huán)境保護目標的要求，通過(guò)改造農村的河道、水塘和濕地，構建適度強化的無(wú)動(dòng)力復合生態(tài)處理集成系統。這些集成技術(shù)和設備因其低成本、高效率、無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力等顯著(zhù)特點(diǎn)，具有在集中供水條件下處理農村生活污水的潛在優(yōu)勢。要提前做好污水處理廠(chǎng)地址選擇、設計規模等方面的資料準備工作，確保申報工作盡早落實(shí)。

二是嚴格把關(guān)，提高污水處理設備采購質(zhì)量。目前小型污水處理裝置的市場(chǎng)競爭非常激烈，存在一定的惡性競爭現象。如果設計不規范，缺乏統一的技術(shù)要求和設計標準，對運行管理缺乏考慮，就會(huì )導致將來(lái)的運行管理存在很大的風(fēng)險和隱患。

因此，住房和城鄉建設、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)和鄉鎮政府應密切配合，堅持公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)的原則，充分論證并提出針對分散性污水處理的技術(shù)標準、設計規則與操作規范，使工程設計標準化和運營(yíng)管理規范化。在工程建設過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應協(xié)助做好配套設施修建、用地選址矛盾糾紛化解等工作，加快工程進(jìn)度。

三是協(xié)助管理運營(yíng)，提升管理效能。地方政府應采取措施，協(xié)助鄉村污水處理站做好人員培訓、資費標準設定、費用收取等方面的工作，確保鄉村污水處理站運營(yíng)順利、效能最大化。

四是強化監督檢查，確保達標排放。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要認真主動(dòng)履行職責，采取定期檢查、接受群眾舉報等途徑，協(xié)助地方政府做好鄉村污水處理站日常管理工作的監督檢查，確保其運行規范，農村生活污水處理達標排放，以免農村環(huán)境綜合整治工程演變?yōu)榈胤秸恼?jì)工程、面子工程。

作者：中國環(huán)境報　　來(lái)源:中國環(huán)境報