中央環(huán)保督察組12月1日晚發(fā)布“回頭看”典型案例稱(chēng),11月13日至17日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組現場(chǎng)檢查發(fā)現,內江市督察整改工作安排部署和推進(jìn)不到位,污水處理設施建設滯后,黑臭水體整治不到位,沱江支流威遠河水質(zhì)仍在下降。
污水處理設施未建成致生活污水長(cháng)期直排
內江市位于長(cháng)江重要一級支流沱江下游中段,是涵養沱江水源的重要板塊,也是沱江水污染防治的重點(diǎn)區域。
2017年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋指出:沱江水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題疊加顯現,部分地區重點(diǎn)工作推進(jìn)不力,水環(huán)境質(zhì)量下降明顯。內江市球溪河、威遠河等支流2016年水質(zhì)為劣V類(lèi)。內江市第二污水處理廠(chǎng)未按期建成。威遠縣第二污水處理廠(chǎng)未按期建成,城區每天約1.8萬(wàn)噸生活污水直排威遠河。威遠縣連界鎮嚴陵工業(yè)園區集中污水處理設施未按環(huán)評要求建設,造成約6萬(wàn)人生活污水長(cháng)期直排。
四川省督察整改方案明確,實(shí)施《四川省城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》《沱江流域水污染防治規劃》,推進(jìn)城鎮生活污水處理設施提標改造,大力整治城市黑臭水體,強化河渠塘壩綜合整治。2018年12月底前,建成內江市第二污水處理廠(chǎng)、威遠縣連界鎮嚴陵工業(yè)園區集中污水處理設施等,建成投運威遠縣第二污水處理廠(chǎng)。
威遠縣第二污水處理廠(chǎng)還在進(jìn)行主題建設。 中央環(huán)保督查組供圖
多項整改任務(wù)進(jìn)展滯后無(wú)法按期建成
此次督察組發(fā)現,內江整改工作部署安排不力。2017年以來(lái),內江市委、市政府一直寄望以“PPP模式”實(shí)施沱江流域(內江段)水環(huán)境綜合治理,但由于打包項目太多,融資規模過(guò)大,方案設計欠缺,導致三次流標。2017年12月,市委、市政府要求已納入PPP項目包的項目不得擅自開(kāi)工,導致市中區黑臭水體整治工程、東興區田家鎮污水處理設施和隆昌市鄉鎮污水處理廠(chǎng)等3個(gè)項目1.03億元中央和省級專(zhuān)項資金被閑置,2018年底建成的要求無(wú)法按時(shí)實(shí)現。2018年6月,市委常委會(huì )在聽(tīng)取督察整改情況匯報時(shí),對基礎設施整改嚴重滯后、質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然沒(méi)有引起重視,沒(méi)有提出加快推進(jìn)的要求和措施。
同時(shí),部分整改任務(wù)進(jìn)展滯后。第一輪中央環(huán)境保護督察組向四川省移交一批責任追究問(wèn)題,其中包括內江市威遠縣委、縣政府因第二污水處理廠(chǎng)和嚴陵工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)未按要求建設等問(wèn)題,四川省整改方案對這兩個(gè)項目提出了明確整改要求,并對相關(guān)責任人進(jìn)行了責任追究。但現場(chǎng)檢查發(fā)現,威遠縣第二污水處理廠(chǎng)建設仍然滯后,無(wú)法按要求于2018年底前建成投運,嚴陵工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)則尚未啟動(dòng)。
按照四川省整改方案要求,內江市第二污水處理廠(chǎng)應于2018年底前建成,但目前工程進(jìn)展滯后,無(wú)法按期建成;應于2018年新增城鎮污水處理能力12.73萬(wàn)立方米/日,目前實(shí)際僅新增3.75萬(wàn)立方米/日,應于2018年底前新建改造管網(wǎng)466公里,目前僅完成141公里。
此外,內江市還存在黑臭水體整治不到位、部分斷面水質(zhì)惡化的問(wèn)題。檢查還發(fā)現,列入《內江市沱江干流水體達標方案》的57個(gè)項目中,高新區白馬園區污水處理廠(chǎng)等8個(gè)應于2018年6月前開(kāi)工建設的項目至今未開(kāi)工,馬鞍山老工業(yè)園區垃圾處理生態(tài)整治等4個(gè)應于2017年底完成的項目至今未完工。
相關(guān)部門(mén)敷衍應付存失職失責問(wèn)題
督察組表示,內江市委、市政府在督察整改中部署安排和工作推進(jìn)不力,導致部分整改任務(wù)進(jìn)展嚴重滯后,整改質(zhì)量不高,部分河流斷面水質(zhì)仍在惡化。市水務(wù)局、住建局等部門(mén)履職不到位,在整改任務(wù)推進(jìn)、沱江流域污染治理等工作落實(shí)上等待觀(guān)望、敷衍應付,存在失職失責問(wèn)題。
督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況,并按有關(guān)要求和程序做好后續督察工作,涉及失職失責的,將要求地方調查問(wèn)責到位。
作者:新京報 來(lái)源:新京報