發(fā)達國家經(jīng)驗表明，能否有效調動(dòng)社會(huì )各界廣泛、持久和深入地參與環(huán)境保護，是做好環(huán)境保護工作的關(guān)鍵。公眾參與本身不僅是環(huán)境管理的基本手段，而且還為環(huán)境管理提供持久動(dòng)力。信息公開(kāi)的范圍和程度決定了公眾享受知情權和監督權的程度。因此，各級政府及其相關(guān)職能部門(mén)應當重視有關(guān)環(huán)境保護和治理信息的公開(kāi)。通過(guò)建立一些常態(tài)化的公開(kāi)制度和程序，對有關(guān)環(huán)境信息予以持續不斷的公開(kāi)。

　　在政府部門(mén)方面，一要建立健全環(huán)境信息發(fā)布機制。政府信息公開(kāi)機制是公眾獲取環(huán)境信息的主要渠道、方式和平臺。為了保障公眾的知情權，必須對重要的環(huán)境信息及有可能會(huì )影響到公眾切身利益的相關(guān)信息進(jìn)行全面、及時(shí)地公布，而其關(guān)鍵在于環(huán)境信息發(fā)布機制的完善。建議政府進(jìn)一步修訂完善《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》《國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源監督性監測及信息公開(kāi)辦法（試行）》和《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法（試行）》等法律法規，拓寬信息公開(kāi)內容，形成更具有可操作性的規定。

　　二要升級或創(chuàng )新環(huán)境信息發(fā)布模式。結合信息化工作的推進(jìn)，對過(guò)去采用網(wǎng)站、報紙、媒體信息發(fā)布模式進(jìn)行升級，并開(kāi)發(fā)新的發(fā)布平臺，如微信公眾平臺、微博公眾平臺等，讓更多的公眾能及時(shí)了解掌握信息。

　　三要擴大環(huán)境信息公開(kāi)范圍和深度。污染源方面，定期公布污染源監測結果，包括污染源名稱(chēng)、地理坐標、監測指標、監測濃度、監測指標評價(jià)結論等情況，并及時(shí)更新。污染源監控應全部聯(lián)網(wǎng)并全部公開(kāi)。水環(huán)境質(zhì)量方面，將現有的水環(huán)境監測點(diǎn)位、監測數據、水質(zhì)評價(jià)情況等信息通過(guò)政府官網(wǎng)或主流報紙專(zhuān)版每月向社會(huì )公布并及時(shí)更新。同時(shí)，建議適當增加水環(huán)境監測點(diǎn)位和監測頻次。水環(huán)境治理工程方面，水污染治理項目規劃過(guò)程、審批過(guò)程、建設過(guò)程、組織運營(yíng)、終止等全過(guò)程的信息應采取多種方式、多個(gè)平臺及時(shí)公開(kāi)，讓公眾能切實(shí)獲取項目的具體信息。

　　四要將水污染治理項目招投標全過(guò)程公開(kāi)透明化。完善并明確政府環(huán)境污染治理項目招投標操作流程和要求，招投標全過(guò)程應實(shí)行公開(kāi)透明化。建議網(wǎng)絡(luò )平臺全程公開(kāi)招標、投標和評標過(guò)程，標書(shū)（包括商務(wù)標和技術(shù)標）、評標打分等實(shí)行全面公開(kāi)。

　　企業(yè)排污是環(huán)境污染產(chǎn)生的重要原因，企業(yè)又是環(huán)境污染防治工作的關(guān)鍵主體。因此，企業(yè)的環(huán)境行為是影響公眾環(huán)境權益的一個(gè)極其重要的因素。

　　要健全企業(yè)環(huán)境信息發(fā)布機制。進(jìn)一步修改完善《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等對企業(yè)環(huán)境信息發(fā)布的相關(guān)規定，并將環(huán)境信息發(fā)布內容、內容深度、發(fā)布途徑、發(fā)布頻率等進(jìn)行詳細規定，提升規章制度的可操作性。

　　要明確企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)內容。建議排污企業(yè)最大限度地公開(kāi)企業(yè)相關(guān)環(huán)境信息，如營(yíng)業(yè)執照、排污許可證、污染源信息、污染處理設施信息、處理設施出水水質(zhì)信息以及有資質(zhì)部門(mén)出具的水質(zhì)監測報告等。承擔水污染治理項目的企業(yè)，其工程信息應通過(guò)二維碼掃碼、宣傳欄等方式對工程投資、項目?jì)热?、工程用材、工程進(jìn)度、施工單位等信息進(jìn)行公開(kāi)。

　　要創(chuàng )新信息公開(kāi)途徑。除了通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站公布相關(guān)環(huán)境信息外，建議在企業(yè)正門(mén)顯眼位置設置微信掃碼查詢(xún)等，方便公眾了解企業(yè)環(huán)境信息并進(jìn)行監督。

　　要完善企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的監管機制。制定企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)激勵措施與懲罰等內容，并按照規定嚴格執行。

作者：佚名　來(lái)源：中國水網(wǎng)