污水處理廠(chǎng)空轉，幾乎沒(méi)有減排效益，浪費了人力、電力，成為純粹的能耗廠(chǎng)，這與建設污水處理廠(chǎng)的初衷極不相符。對于這一情況，污水處理廠(chǎng)方認為自身沒(méi)有責任，我只管處理來(lái)水，達標排水。地方政府及有關(guān)部門(mén)也認為自己沒(méi)有責任，污水處理廠(chǎng)運行了，就必須按照合同支付污水處理費用。
那么，出現這種情況到底是誰(shuí)的責任？梳理一下不難發(fā)現，一些地方的管理機制不完善，個(gè)別地方政府和污水處理廠(chǎng)運行方簽訂的保底水量第三年即達100%，片面保障了污水處理方的經(jīng)濟利益。此外，考核機制不完善，以處理水量、出水水質(zhì)考核為主，沒(méi)有將實(shí)際減排效果納入考核，這些都加劇了一些污水處理廠(chǎng)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益不協(xié)調。
污水處理廠(chǎng)尤其是城鎮生活污水處理廠(chǎng)的管網(wǎng)建設工程巨大，由于歷史等原因，管網(wǎng)建設不完善、雨污分流不到位等問(wèn)題長(cháng)期存在，是污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度低的重要原因。同時(shí)，這些城鎮靠近大江大湖，地表水豐富，地下水位淺，尤其在豐雨季節，污水管網(wǎng)容易出現河湖水倒灌的情形。此外，一些污水處理廠(chǎng)的規劃缺少科學(xué)性，設計和實(shí)際脫鉤，規劃的服務(wù)片區內根本沒(méi)有足夠的生活污水和工業(yè)廢水支撐污水處理廠(chǎng)，收集到的水多為企業(yè)的清凈下水。并且，這類(lèi)污水處理廠(chǎng)沒(méi)有帶來(lái)直接的環(huán)境污染問(wèn)題，容易成為監管盲區。
實(shí)際上，諸如此類(lèi)有關(guān)污水處理廠(chǎng)的問(wèn)題還有很多，比如污水處理廠(chǎng)主體工程完工后，管網(wǎng)建設遲遲不配套，污水處理廠(chǎng)成了“曬太陽(yáng)”工程；城鎮污水處理廠(chǎng)尤其是工業(yè)園區集中污水處理廠(chǎng)超標排污，成了集中排污廠(chǎng)；規劃建設不合理，城鎮生活污水處理廠(chǎng)引入大量工業(yè)污水；建設不規范，工業(yè)園區集中污水處理廠(chǎng)沒(méi)有配套建設調節池，污水設計停留時(shí)間不足，沒(méi)有建設深度處理設施等。這些情形是污水處理領(lǐng)域常見(jiàn)的問(wèn)題，暴露出一些地方城市管理水平不高，重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，重建設、輕監管，重主體工程建設、輕管網(wǎng)建設，重考核、輕實(shí)效等問(wèn)題。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，穩定經(jīng)濟增長(cháng)，要更加注重供給側結構性改革。供給側改革的要義之一就是要提高供給產(chǎn)品的效率和品質(zhì)，以適應社會(huì )需求。這對于環(huán)保領(lǐng)域也是如此。目前，我國污水處理基礎設施領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題，特別是城鎮和工業(yè)園區集中污水處理廠(chǎng)，作為各級政府主導提供的環(huán)保產(chǎn)品仍存在不足，如一些地區供給效率不高、品質(zhì)參差不齊，需加大改革力度，著(zhù)力提升有效供給。
加強污水處理供給側改革，就要及時(shí)對供給出現的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行糾正，提升供給質(zhì)量。當前，我國水環(huán)境污染形勢依然嚴峻，各級政府要樹(shù)立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的大局觀(guān)，全力打好補齊短板的攻堅戰。要建立健全管理考核機制，提升污水處理領(lǐng)域財政資金的使用效率，提升污水處理廠(chǎng)的減排效果。要認真梳理問(wèn)題，發(fā)現不足，著(zhù)力整改。堅決杜絕形式主義，對于空轉的污水處理廠(chǎng)，要研究停運方案，不能放任政府財政空轉。要發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，積極引進(jìn)社會(huì )資本，加快管網(wǎng)建設進(jìn)度，抓住管網(wǎng)關(guān)鍵節點(diǎn)，截留清潔水進(jìn)入污水處理廠(chǎng)。要因地制宜，科學(xué)規劃，合理布局，集中污水處理廠(chǎng)和鄉鎮分散型污水處理站并舉，不搞形象工程、面子工程，避免出現有廠(chǎng)無(wú)網(wǎng)的現象。
作者：佚名 來(lái)源：中國環(huán)境報
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