近日，環(huán)保在線(xiàn)從中國政府采購網(wǎng)獲悉，20.67億南京市六合區農村污水PPP項目公示預中標人，為長(cháng)江生態(tài)環(huán)保集團有限公司聯(lián)合北控水務(wù)（中國）投資有限公司、中國化學(xué)工程第十四建設有限公司等4大企業(yè)預中標。

實(shí)際上，江蘇南京這個(gè)項目只是2020年釋放的農村污水處理大體量項目的縮影。

今年以來(lái)，農村污水處理項目進(jìn)一步釋放，超5億、近十億、幾十億的項目愈來(lái)愈多。

根據環(huán)保在線(xiàn)小編不完全統計，類(lèi)似的項目還有5個(gè)，預算金額達59.86億元。

具體如下：

江蘇省泰州市姜堰區鎮村污水處理PPP項目——總投資19.6億元，有7方社會(huì )資本入圍，包括中鐵建重慶投資集團有限公司、航天凱天環(huán)保等聯(lián)合體，中核恒通（浙江）實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合碧水源等組成的聯(lián)合體，泰州三峽生態(tài)環(huán)保有限公司聯(lián)合體等；天津市北辰區農村給排水及水環(huán)境綜合改善工程PPP項目——投資額高達18.5億元，天津市政府采購網(wǎng)在4月份發(fā)布公告表示天津市華博水務(wù)預中標該項目；廣東海豐縣生活污水處理設施整縣捆綁PPP項目——項目總投資約6.95億元，云南水務(wù)投資股份有限公司、航天凱天環(huán)保集團、廣州市公共事業(yè)規劃設計院組成聯(lián)合體最終拿下該項目；廣東省臺山市第二輪農村生活污水處理設施建設PPP項目——由19個(gè)獨立子項目捆綁，總建設投資8.72億元，將于7月31日開(kāi)標；廣東省鶴山市農村生活污水處理設施三期工程PPP項目——總投資金額為 6.09億元，目前該項目仍在招標表，7月 31日開(kāi)標。

根據統計，我國約有60多萬(wàn)個(gè)建制村，全國農村每年產(chǎn)生生活污水約90多億噸。

在此背景下，農村生活污水處理一直是我國水處理中的一個(gè)重要板塊，但由于受到資金、技術(shù)和管理等方面的制約，一直難以釋放。

有些地方即使建設了農村污水處理設施，也因為某些因素淪落成為“曬太陽(yáng)工程”。

為解決這一系列問(wèn)題，各地相關(guān)部門(mén)摸清了“有專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”套路，因此各地農村污水處理項目開(kāi)始不斷釋放。

有專(zhuān)業(yè)人士表示，預計到2020年農村污水處理剩余市場(chǎng)空間高達1298億，長(cháng)期投資市場(chǎng)則接近萬(wàn)億規模。

“大螃蟹”不是人人都有份

從上述項目我們也能窺探出農村污水處理項目的一些新風(fēng)向，主要表現在三個(gè)方面。

從體量上來(lái)看，近十億、幾十億項目成常態(tài)。項目投資金額大相對應的所負責的建設內容也會(huì )更多，通過(guò)對上述項目招標公告的整理，我們發(fā)現建設內容不僅包括農村污水處理設施建設，還包括排水管網(wǎng)、污水收集系統等的建設，綜合治理要求較多，有些項目已經(jīng)將每個(gè)村鎮的具體建設項目、排水管網(wǎng)鋪設等提出了細致的要求。

另一方面，很多農村污水處理大項目對投標人提出了較高的要求，除了基本條件要滿(mǎn)足以外，還要滿(mǎn)足業(yè)績(jì)、資質(zhì)、融資能力等方面的要求；在項目的建設上，很多項目對進(jìn)出水質(zhì)的標準、處理工藝、項目運營(yíng)維護技術(shù)標準等明確了要求，這些條條框框在一定程度上就已經(jīng)將一些能力受限的企業(yè)剔除。

由此可見(jiàn)，這一個(gè)個(gè)的“大螃蟹”，可不是那么容易吃到的。

既要負責建也得承擔運營(yíng)

從投標企業(yè)來(lái)看，個(gè)別企業(yè)參與感較強。

有業(yè)內人士曾指出，相較于前兩年清一色央企出戰的水環(huán)境治理項目，在這些農村污水處理項目中，越來(lái)越多的環(huán)境企業(yè)參與感明顯提高。

尤其是一些在業(yè)內已經(jīng)有較強實(shí)力的企業(yè)更是頻繁出現在多個(gè)項目中，比如云南水務(wù)、碧水源、長(cháng)江生態(tài)環(huán)保、北控水務(wù)等。

這意味著(zhù)，隨著(zhù)多方企業(yè)的跨界加入，農村污水治理行業(yè)內將引起更加激烈的競爭。

在此推動(dòng)下，將促進(jìn)行業(yè)內形成強者恒強的格局，從而使我國整體農村污水處理行業(yè)良性發(fā)展。

從模式來(lái)看，從建設到運營(yíng)全程“托管”，甚至包括設計。

從上述項目來(lái)看，農村污水處理新建項目多采用DBFOT（設計-建設-融資-運營(yíng)-移交）、BOT（建設-運營(yíng)-移交）等模式，存量項目則采用OM（委托運營(yíng)）模式。

農村污水處理項目開(kāi)啟全程“托管”模式，并給予項目充分的運營(yíng)時(shí)間（大部分項目運營(yíng)時(shí)間在20年以上），待能夠穩定運營(yíng)后，則由當地相關(guān)部門(mén)負責。

需要注意的是，為了確保項目的運營(yíng)效果，很多大體量的農村污水處理項目將開(kāi)展績(jì)效考核，“政府付費”的項目中會(huì )根據績(jì)效來(lái)付費。

由于當下農村污水處理收費機制還未形成可復制的模式，有些項目的回報機制為“可行性缺口缺口補助”，在收取用水居民、企業(yè)支付水費的同時(shí)，政府會(huì )按照績(jì)效來(lái)給予合理的運營(yíng)補貼。

在此情況下，未來(lái)或將會(huì )有更多大體量的農村污水處理項目釋放。

作者：環(huán)保頭條hbzhan　　來(lái)源：環(huán)保頭條hbzhan