清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)、中國水網(wǎng)/ 中國固廢網(wǎng)/ 中國大氣網(wǎng)總編傅濤，作為藍色垃圾焚燒廠(chǎng)首倡者主持了此次沙龍，E20 環(huán)境平臺高級合伙人張樹(shù)人、上海環(huán)境院院長(cháng)張益、杭州錦江集團總經(jīng)理王元珞，分別從頂層設計、技術(shù)助力以及產(chǎn)業(yè)落地三個(gè)維度進(jìn)行了主題分享，光大國際總經(jīng)理王天義、綠色動(dòng)力環(huán)保集團總裁喬德衛、重慶三峰常務(wù)副總經(jīng)理劉思明、深圳能源副總經(jīng)理孫濤等十余家領(lǐng)跑企業(yè)的代表，就如何建設面向未來(lái)的藍色垃圾焚燒廠(chǎng)展開(kāi)探討，最終形成共識——E20聚焦：《環(huán)境產(chǎn)業(yè)藍皮書(shū)》系列之五十一。
一、為什么建設高標準、近零排放的垃圾焚燒廠(chǎng)
1.國家政策推動(dòng)垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)升級改造2014 年7 月1 日，中國開(kāi)始執行號稱(chēng)“最嚴國標”的新《生活垃圾焚燒污染控制標準》。具體說(shuō)來(lái)，更嚴格地規定了生活垃圾焚燒廠(chǎng)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二噁英類(lèi)等污染物的排放標準，對垃圾焚燒企業(yè)提出更高要求的同時(shí)，監管趨嚴將促進(jìn)市場(chǎng)的升級改造和發(fā)展。
在垃圾焚燒方面追溯起來(lái)，早在2011 年我國就已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，指出我國土地資源緊缺、人口密度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，將重點(diǎn)支持生活垃圾生物質(zhì)燃氣利用成套技術(shù)裝備和大型生活垃圾焚燒設備研發(fā)，努力實(shí)現生活垃圾處理裝備自主化，明確了國家對垃圾焚燒的支持態(tài)度，結束了燒與不燒的行業(yè)爭議。之后在2012 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》，明確提出按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，因地制宜地選擇先進(jìn)適用的技術(shù)，有條件的地區應優(yōu)先采用焚燒等資源化處理技術(shù)。
由此可見(jiàn)垃圾圍城問(wèn)題日益嚴重，減量化取代無(wú)害化排在首位，在明確垃圾焚燒能力占比的同時(shí)強化監管。
2.未來(lái)市場(chǎng)空間為垃圾焚燒創(chuàng )造機遇在國家政策的支持下，垃圾焚燒在垃圾處理總量中所占比重逐年增大，預計到2015 年，全國垃圾焚燒能力將達到30.5 萬(wàn)噸/ 天。隨著(zhù)垃圾焚燒廠(chǎng)數量的增加，焚燒廠(chǎng)呈現大型化趨勢。預計到2015 年，全國城市生活垃圾焚燒廠(chǎng)總數將增至321 座，單場(chǎng)平均處理能力951 噸/ 天；垃圾焚燒行業(yè)穩步發(fā)展，焚燒總能力、焚燒廠(chǎng)數量、單廠(chǎng)平均規模同步增長(cháng)，根據“十二五”規劃目標，全國垃圾焚燒總規模還有翻番的市場(chǎng)空間。
3.社會(huì )需要更好感知的垃圾焚燒廠(chǎng)。在國家政策大力支持標準不斷提高，市場(chǎng)需求日益增長(cháng)的今天，有關(guān)于垃圾焚燒廠(chǎng)的社會(huì )危機事件屢屢發(fā)生，距離我們最近的一次嚴重社會(huì )危機事件是今年的“杭州九峰垃圾焚燒廠(chǎng)事件”，5 月初，杭州市余杭區中泰鄉及附近地區人員因反對垃圾焚燒項目選址，發(fā)生規模性聚集。10 日，聚集人員封堵省道和杭徽高速公路，一度造成交通中斷，并有人趁機打砸車(chē)輛、圍攻并毆打執法管理人員。有多名民警、輔警、群眾不同程度受傷，數輛警車(chē)和社會(huì )車(chē)輛被掀翻。事件結果是政府妥協(xié)《杭州余杭區通告九峰垃圾焚燒廠(chǎng)項目情況：未獲理解一定不開(kāi)工》。
早在2009年我國各種群體事件當中，和環(huán)保相關(guān)聯(lián)的就有六起，全部是反對垃圾焚燒的事件，涉及地區包括廣州、江蘇、北京、上海，深圳，說(shuō)明經(jīng)濟發(fā)展前沿地區更容易發(fā)生“鄰避”效應。由此看來(lái)，垃圾焚燒企業(yè)面對社會(huì )，有著(zhù)巨大的輿論壓力，面對未來(lái)市場(chǎng)也有著(zhù)開(kāi)拓的危機和不確定性。同時(shí)政府因此類(lèi)事件與社會(huì )關(guān)系緊張，因此，建設更好社會(huì )感知的垃圾焚燒廠(chǎng)迫在眉睫。
4.環(huán)境產(chǎn)業(yè)結構由二維變三維的社會(huì )互動(dòng)時(shí)代來(lái)臨，為藍色垃圾焚燒增加籌碼過(guò)去，環(huán)境服務(wù)為單一的政府采購，通常只是政府根據地方污染指標和環(huán)境治理需求，與環(huán)境企業(yè)做單方面溝通，也就是政策拉動(dòng)環(huán)保市場(chǎng)的二維時(shí)代。而當今社會(huì )，互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展使群眾的聲音越來(lái)越不可忽視，公眾的支持和反對強烈影響著(zhù)政府決策的互動(dòng)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，所以懂得公眾和地方政府對垃圾焚燒的需求，才是打破僵局、占領(lǐng)新市場(chǎng)的有利武器。
藍色垃圾焚燒廠(chǎng)的主倡組織深知，必須要用社會(huì )和公眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言來(lái)描述面向未來(lái)的垃圾焚燒廠(chǎng)，就像在公眾心中藍色星球、藍色海洋中藍色代表著(zhù)清潔、安全、真實(shí)、長(cháng)久的生態(tài)環(huán)境，而藍色焚燒正是滿(mǎn)足這一切的、可以獲得充分信任和感知的新概念。
二、藍色垃圾焚燒廠(chǎng)概念和設計理念
E20環(huán)境平臺作為國內最具影響力的環(huán)境平臺之一，基于多年環(huán)境領(lǐng)域的深耕和領(lǐng)先行業(yè)的創(chuàng )新意識首先提出了藍色垃圾焚燒廠(chǎng)的理念，肩負對社會(huì )和行業(yè)的責任感，積極推出了建設面向未來(lái)的藍色垃圾焚燒廠(chǎng)的頂層設計方案。
“藍色垃圾焚燒廠(chǎng)”可能會(huì )先引發(fā)人們的感性認識，讓人聯(lián)想到藍色的火焰，可以很清潔地燃燒，了解垃圾焚燒的行業(yè)的人就會(huì )有更多的理性認識，覺(jué)得是高標準、近零排放的垃圾焚燒廠(chǎng)。
在沙龍上，大家一起了解了國外高水平的垃圾焚燒廠(chǎng)情況。比如丹麥ARC 垃圾焚燒廠(chǎng)建立在市中心，高聳煙囪，風(fēng)將煙囪中冒出的白色煙霧吹成爛漫的斜線(xiàn)與藍天融合，所有檢測資料向公眾開(kāi)放，白色煙霧出煙囪前，會(huì )經(jīng)過(guò)幾道工序處理，這也是第一家清理煙霧中二噁英的垃圾焚燒廠(chǎng)。十幾年來(lái)深得民眾的信任，無(wú)人抱怨。ARC 不僅是一座垃圾焚燒廠(chǎng)，還是一座滑雪場(chǎng)，頂上還有綠色空間提供各種休閑活動(dòng)。還比如，焚燒是德國垃圾處理的支柱，幾乎沒(méi)有垃圾填埋，廢氣廢水嚴格執行國家標準限定，甚至真實(shí)的排放值比限定值低很多，焚燒設施運營(yíng)商要將廢氣測量數據等公布。垃圾發(fā)電的高透明度運行、高水平的廢氣處理與控制得到民眾普遍認可，設置在焚燒設施建設審批過(guò)程中就已經(jīng)達到公眾廣泛參與。垃圾焚燒可產(chǎn)電、產(chǎn)熱、產(chǎn)蒸汽，灰渣部分被加工成修路材料等。
概括的說(shuō)，藍色垃圾焚燒廠(chǎng)是真正清潔、親民、安全、真實(shí)的，是實(shí)現資源化、減量化、無(wú)害化的垃圾處理路線(xiàn)，是高標準、近零排放的垃圾焚燒綜合解決方案中心，擁有更嚴格的污染控制要求、更高效的能源利用效率、更先進(jìn)的污水循環(huán)利用、更透明的企業(yè)運營(yíng)管理、更完善的公共設施。它可以建設在市政府旁，可以有公園的景色，可以與周邊的社區居民有更好的互動(dòng)，可以作為產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)前沿之地接待各方考察和參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)。針對企業(yè)在具體項目落地過(guò)程中可能遇到的困境，以及建設、設備和投融資等問(wèn)題。面向未來(lái)的藍色垃圾焚燒廠(chǎng)的核心設計理念，主要包括以下內容：
1. 更嚴格的煙氣排放指標：高標準藍色垃圾焚燒廠(chǎng)采用最嚴格的煙氣排放指標，即二噁英排放濃度為0.01 ng/Nm3, 比國內最新標準，比歐盟2000 的標準0.1ng/Nm3 嚴格10 倍，氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度均比國標嚴格數倍，要實(shí)現這些指標穩定的長(cháng)時(shí)間的實(shí)現，就需要采用最先進(jìn)的焚燒處理技術(shù)，實(shí)現垃圾的充分穩定燃燒，并大幅降低煙氣污染物的源頭產(chǎn)生量。同時(shí)采用最先進(jìn)的煙氣處理工藝，大幅降低民眾最關(guān)心的二噁英及對溫室效應影響最大的NOx的排放;
2. 更顯著(zhù)的能源利用效率：加法和減法使發(fā)電效率提高的同時(shí)大幅度降低物料和能量的消耗，使用煙氣再循環(huán)技術(shù)，節能同時(shí)大幅削減氮氧化物的產(chǎn)生量；大規模垃圾焚燒廠(chǎng)的汽輪機排氣采用自然通風(fēng)冷卻塔冷卻，較國內焚燒廠(chǎng)通常采用的強制通風(fēng)冷卻塔的能量消耗降低90% 以上；采用智能燃燒控制系統，并優(yōu)化爐膛和鍋爐設計，提高蒸汽參數，使用大型焚燒設備，可使噸垃圾發(fā)電量提高10% 以上。
3. 更先進(jìn)的資源綜合利用：藍色經(jīng)濟實(shí)現污水“零排放”及固廢協(xié)同處理的措施有使廠(chǎng)內污水經(jīng)處理后全部循環(huán)利用和增加支持多種固廢高效協(xié)同處理，如協(xié)同處置醫廢、危廢和污泥等; 在焚燒廠(chǎng)使用新型節能材料、環(huán)保材料、再生材料，爐渣用于建筑材料，實(shí)現資源綜合利用。
4. 更透明的企業(yè)運行情況：社會(huì )化實(shí)行無(wú)廠(chǎng)界的開(kāi)放式管理方式，建設數字化焚燒工廠(chǎng)，設置實(shí)時(shí)的監控和監測，在污染物排放指標實(shí)時(shí)由政府部門(mén)在網(wǎng)站上公開(kāi)，公眾可實(shí)時(shí)查詢(xún)。此外，公眾到焚燒廠(chǎng)進(jìn)行參觀(guān)和查詢(xún)，數據全面接受社會(huì )監督。
5. 更完善的公共服務(wù)設施：娛樂(lè )化和共生關(guān)系建設社區服務(wù)中心，如教育場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所、健身廣場(chǎng)等，實(shí)現熱量、蒸汽的更好利用; 設置補償機制，可通過(guò)電價(jià)補貼、垃圾處理費補貼、免費提供熱源、區域公共服務(wù)優(yōu)先權等方式，由政府對一定區域的居民進(jìn)行補償，讓公眾覺(jué)得污染很微弱的同時(shí)可以享受到很多生活便利; 由政府主導在焚燒廠(chǎng)周邊建設主題公園，實(shí)現綠化覆蓋，積極通過(guò)焚燒廠(chǎng)建設帶動(dòng)周邊環(huán)境升級，大幅提高區域環(huán)境質(zhì)量。
而實(shí)現以上理念的落地，企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題就是成本，上海環(huán)境衛生工程設計院院長(cháng)張益表示，經(jīng)技術(shù)和經(jīng)濟專(zhuān)家經(jīng)過(guò)初步測算，基本需求是投資凈增加10%，噸垃圾運行成本增加約20 元，成本的增減都在可控的范圍內。贏(yíng)在末端的是藍色垃圾焚燒廠(chǎng)，其將會(huì )得到噸垃圾發(fā)電量增加10% 的收益，更會(huì )有資源綜合利用的巨大隱形收益。所以，藍色垃圾焚燒廠(chǎng)是用有限可控的成本實(shí)現污染的大幅度削減、資源利用率和發(fā)電效率的提高。
后續，設計單位會(huì )將所有指標經(jīng)過(guò)詳細地進(jìn)一步測算，具體結果將在“2014（第二屆）上海垃圾焚燒熱點(diǎn)論壇”上公布。
三、“藍色垃圾焚燒廠(chǎng)”的實(shí)施
藍色垃圾焚燒廠(chǎng)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，箭在弦上，蓄勢待發(fā)，行業(yè)內強大的力量正在集結。主倡組織由8-10 家有擔當、有責任、有理想的，將垃圾焚燒視為事業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)秀機構共同發(fā)起，包括設計機構、平臺單位、媒體資源和優(yōu)秀企業(yè)等。E20 環(huán)境平臺作為首倡組織，負責未來(lái)藍色垃圾焚燒廠(chǎng)的頂層設計。實(shí)體機構需要把握產(chǎn)業(yè)視角下的藍色垃圾焚燒市場(chǎng)機遇，通過(guò)商務(wù)化和資源化，平衡高標準近零排放垃圾廠(chǎng)的成本。而技術(shù)集成商將參與制定國內高標準、近零排放的藍色垃圾焚燒廠(chǎng)的技術(shù)指標。只有真正做到心態(tài)落地，才能讓頂層設計、輿論引導、示范工程和技術(shù)發(fā)展更好地落地，踏實(shí)地一步步履行使命，實(shí)現垃圾焚燒的藍色夢(mèng)想。
結束語(yǔ)：藍色垃圾焚燒的夢(mèng)想意義重大光大國際總經(jīng)理王天義認為，商場(chǎng)的最高境界是多贏(yíng)和共贏(yíng)，垃圾處理將走向資源化、能源化、社會(huì )化的道路，環(huán)境企業(yè)將有機會(huì )成為得到政府支持并且家喻戶(hù)曉的企業(yè)。錦江集團總經(jīng)理王元珞表示，雖然垃圾焚燒在理論和實(shí)踐上的支撐還不夠完善，但是作為行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)，將本著(zhù)藍色經(jīng)濟的理念，從開(kāi)放心態(tài)、明確目標、貢獻力量等各方面支持藍色垃圾焚燒的發(fā)展。綠色動(dòng)力環(huán)保集團總裁喬德衛指出，垃圾焚燒企業(yè)的經(jīng)濟效益需與社會(huì )效益協(xié)調發(fā)展，希望建立更完善的標準體系。重慶三峰環(huán)境集團常務(wù)副總經(jīng)理劉思明建議，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的信息公開(kāi)透明度應該更高，垃圾資源化分類(lèi)更應得到推動(dòng)。最后，E20 環(huán)境平臺傅濤提出總結陳述：藍色垃圾焚燒廠(chǎng)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)品，而是新的市場(chǎng)行為和社會(huì )行動(dòng)計劃。
現在的市場(chǎng)經(jīng)濟，供大于求是常態(tài)，所以更要注重感知，有效地傳遞正面的感知，得到社會(huì )影響力和話(huà)語(yǔ)權。所以藍色垃圾焚燒不僅僅是場(chǎng)地的建設和運營(yíng)工作，而是涉及社會(huì )和商業(yè)模式升級的革命，與以往只有技術(shù)導則的項目落地不同，今后還要增加社會(huì )溝通的導則、娛樂(lè )化的導則、投融資政策設計導則等等，這對垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的轉型升級有著(zhù)重大意義。
對公眾，近零排放的垃圾焚燒廠(chǎng)對行業(yè)和社會(huì )可能產(chǎn)生的正面影響證明中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)界完全可以建設對社會(huì )無(wú)害的垃圾焚燒廠(chǎng)，社會(huì )危機的事件不會(huì )再發(fā)生。對行業(yè)，近零排放的垃圾焚燒找到社會(huì )可以接受的路線(xiàn)，加速行業(yè)變革和發(fā)展。對企業(yè)，加強應對垃圾焚燒市場(chǎng)危機感，肩負起行業(yè)領(lǐng)跑者的行業(yè)責任、具備投資建設與運營(yíng)“高質(zhì)量近零排放垃圾焚燒廠(chǎng)”的能力。對政府，為垃圾焚燒找到好的出路，藍色垃圾焚燒廠(chǎng)將得到公眾支持，不再出現公眾信任危機、選址難等問(wèn)題。對設計單位，通過(guò)藍色垃圾焚燒廠(chǎng)設計，成為國內垃圾焚燒領(lǐng)域領(lǐng)先的具有創(chuàng )新技術(shù)和設計能力的單位，在世界垃圾焚燒領(lǐng)域占據一席之地；對E20 平臺，作為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)平臺，尋找藍色焚燒市場(chǎng)的未來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉型，讓優(yōu)秀的企業(yè)在充滿(mǎn)正能量的市場(chǎng)中得到更好的發(fā)展。
這一次，行業(yè)領(lǐng)跑者將一起出發(fā)；這一次，實(shí)踐垃圾的藍色經(jīng)濟學(xué)；這一次，燒得轟轟烈烈，燒得干干凈凈。
作者：佚名 來(lái)源：中國房地產(chǎn)信息網(wǎng)
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