一、存在的主要問(wèn)題

1.生活污水處理設施覆蓋率低，且存在“空轉”現象。全省1478個(gè)鄉鎮中，建成污水處理設施的291個(gè)，覆蓋率僅20%左右，且相當一部分建成設施運轉不正常。除長(cháng)沙市外，已建成的鄉鎮污水處理設施基本運行的不到一半，不少污水處理設施建成后管理主體不明確、運行維護資金不落實(shí)、管護人員不到位，或閑置或間歇運行，如婁底市楊市鎮污水處理廠(chǎng)從2015年4月停運至今。農村生活污水直排比較普遍，加之雨污沒(méi)有分流，導致部分污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水COD低，污水處理廠(chǎng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。如從桃源縣陬市鎮污水處理廠(chǎng)的臺賬來(lái)看，進(jìn)水的COD很多時(shí)候都在50mg/L以下。

2.部分園區工業(yè)污水處理設施建設和管理不到位。一些工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)不同程度存在管網(wǎng)不配套、規模及工藝設計不合理、管理運營(yíng)不規范等問(wèn)題，沒(méi)有正常運行。部分工業(yè)園區“小而亂”問(wèn)題突出，水污染設施建設和管理不到位。根據調度，全省省級及以上工業(yè)園區有12個(gè)污水處理設施超標排放問(wèn)題，13個(gè)未運行，28個(gè)運行不正常，72個(gè)片區污水管網(wǎng)不完善，3個(gè)工業(yè)園區（片區）未安裝自動(dòng)監控系統、4個(gè)工業(yè)園區（片區）未聯(lián)網(wǎng)。

3.城鎮生活污水的管網(wǎng)收集能力不足。部分城鎮、小區與市政道路管網(wǎng)接駁未有效對接，建筑小區分流制改造、建筑排水立管改造、現狀滯水點(diǎn)整治、構筑物修復等雨污管網(wǎng)建設不到位。絕大部分老舊城區污水管網(wǎng)建設不快、覆蓋不全，雨污未進(jìn)行分流，全省14個(gè)市州的城鎮建成區雨污分流比例在35%左右，如衡陽(yáng)市酃湖片區近20萬(wàn)人生活污水直排耒水。城鎮黑臭水體治理嚴重滯后，如沅江市的石磯湖，周邊的城鎮生活污水沒(méi)有納入管網(wǎng)，河流兩岸的居民生活污水直排入湖，湖水顏色相當混濁，加之氮較高，水面水泡多。

4.自動(dòng)監測設施不完備。我省345個(gè)省控考核斷面中，水質(zhì)自動(dòng)監測站僅占25.8%，沒(méi)有形成覆蓋全省的水質(zhì)自動(dòng)監測管理與預警預報系統。如湘、資、沅、澧流入洞庭湖的斷面應該進(jìn)行在線(xiàn)監測，但監測設備不完善，已有的在線(xiàn)監測設備也沒(méi)有正常運轉。

二、對策建議

1.按照“全收集、全截污、全處理”的目標,加快排水管網(wǎng)雨污分流改造和污水處理廠(chǎng)提質(zhì)改造,著(zhù)力解決污水直排、老舊管網(wǎng)倒灌、收集處理能力不足等問(wèn)題。建立與污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度、進(jìn)水水量、污染物削減指標等相關(guān)的績(jì)效考核付費制度,提升城鎮生活污水處理效率。

2.圍繞“污水集中處理設施及自動(dòng)監控正常運行，污水全收集、全處理”的目標，確保省級以上工業(yè)園區污水處理設施建設和管理到位，嚴格落實(shí)地方政府及有關(guān)園區管委會(huì )屬地管理的主體責任。

3.實(shí)施垃圾治理工程，建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統，加快生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、市政污泥等的科學(xué)處理，實(shí)現“減量化、資源化、無(wú)害化”的治理目標,從源頭上防治垃圾對水環(huán)境的污染。

4.建立信息化平臺。加大技術(shù)投入，與國家水污染防治信息化平臺對接，提高水環(huán)境治理的信息化水平和透明度。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等手段，加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，切實(shí)保障公眾的知情權、參與權、監督權。

5.加強農村垃圾處理和鄉鎮污水處理設施建設。大幅提高農村環(huán)?；A設施覆蓋率，加強農村溝渠塘壩、小溪小河等“毛細血管”治理和農村黑臭水體治理，不斷將治理觸角引向深入。

作者：紅網(wǎng)　　來(lái)源：紅網(wǎng)