導讀：國家發(fā)展改革委等10部委近日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》明確提出到2025年，全國污水收集效能顯著(zhù)提升，縣城及城市污水處理能力基本滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區污水處理基本實(shí)現提標升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上;工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養殖尾水資源化利用水平顯著(zhù)提升;污水資源化利用政策體系和市場(chǎng)機制基本建立。

“這個(gè)文件一直為業(yè)內關(guān)注，應該說(shuō)最終出臺還是務(wù)實(shí)穩健的，生態(tài)用水作為城市用水的目的，是合理也可達的目標，污水提標利好進(jìn)一步穩定。另外，當前工業(yè)水的零排放和梯級利用已經(jīng)在部分地區和行業(yè)展開(kāi)，在下一個(gè)十五年會(huì )有全面的推廣，對工業(yè)廢水治理企業(yè)和膜行業(yè)也屬于利好。市場(chǎng)機制和價(jià)格體系是突破的重點(diǎn)。值得一提的是，近期多個(gè)中遠期規劃均以十五年為目標。十四五作為十五年為目標的第一個(gè)五年，看下一個(gè)五年的規劃和探索如何實(shí)現機制突破尤為重要?！盓20研究院表示。

水處理行業(yè)有望打開(kāi)新的成長(cháng)空間。

國家發(fā)展改革委等10部委近日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）明確提出，到2025年，全國污水收集效能顯著(zhù)提升，縣城及城市污水處理能力基本滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區污水處理基本實(shí)現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養殖尾水資源化利用水平顯著(zhù)提升；污水資源化利用政策體系和市場(chǎng)機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。

“這個(gè)文件一直為業(yè)內關(guān)注，應該說(shuō)最終出臺還是務(wù)實(shí)穩健的。當前工業(yè)水的零排放和梯級利用已經(jīng)在部分地區和行業(yè)展開(kāi)，在下一個(gè)十五年會(huì )有全面的推廣，對工業(yè)廢水治理企業(yè)和膜行業(yè)屬于利好，市場(chǎng)機制和價(jià)格體系將是突破的重點(diǎn)?！?E20研究院執行院長(cháng)薛濤對上海證券報記者表示。

重點(diǎn)突破污水深度處理等技術(shù)

污水資源化利用是指污水經(jīng)無(wú)害化處理達到特定水質(zhì)標準，作為再生水替代常規水資源，用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、居民生活、生態(tài)補水、農業(yè)灌溉、回灌地下水等，以及從污水中提取其他資源和能源，對優(yōu)化供水結構、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態(tài)安全具有重要意義。

數據顯示，截至2018年，我國城鎮再生水利用量94.02億立方米，全國污水再生利用率為15.98%，還有很多地區仍未啟動(dòng)再生水利用。

為此，《指導意見(jiàn)》提出，在城鎮、工業(yè)和農業(yè)農村等領(lǐng)域系統開(kāi)展污水資源化利用，以缺水地區和水環(huán)境敏感區域為重點(diǎn)，以城鎮生活污水資源化利用為突破口，以工業(yè)利用和生態(tài)補水為主要途徑，做好頂層設計，加強統籌協(xié)調，完善政策措施，強化監督管理，開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)我國污水資源化利用實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

《指導意見(jiàn)》明確，加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度。支持地方政府專(zhuān)項債券用于符合條件的污水資源化利用建設項目。鼓勵地方設計多元化的財政性資金投入保障機制。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法合規拓寬融資渠道。穩妥推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。探索開(kāi)展項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資擔保。落實(shí)現行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

此外，《指導意見(jiàn)》還提出，推動(dòng)將污水資源化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃、“十四五”生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃，部署相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項開(kāi)展污水資源化科技創(chuàng )新。引導科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等組建污水資源化利用創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，重點(diǎn)突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備。編制污水資源化利用先進(jìn)適用技術(shù)和實(shí)踐案例，推廣一批成熟的工藝、技術(shù)和裝備。及時(shí)發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備目錄。

膜工藝相關(guān)市場(chǎng)規?；蜻_千億元

有業(yè)內人士表示，資源化對技術(shù)和工藝等要求更高，挑戰更大。污水的提標及資源化預期，使各種深度處理工藝及膜處理工藝得到了廣泛關(guān)注。

在此趨勢下，污水資源化或將成為水務(wù)板塊上漲的催化劑假設。根據E20研究院預測，2025年我國再生水規?；驅⑦_到8500萬(wàn)立方米/日左右。

天風(fēng)證券郭麗麗團隊認為，假設到2025年，各省再生水利用率將較當前明顯提高，2025年全國再生水利用率從目前的15.98%提升至35%，預計2021-2025年再生水利用設施建設膜工藝總投資額為1055億-2110億元，其中膜材料銷(xiāo)售及換膜市場(chǎng)約333億元。

在碧水源董事長(cháng)文劍平看來(lái)，污水資源化將是解決我國水問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵，也是我國水處理行業(yè)未來(lái)真正的出路和市場(chǎng)。

碧水源是國內最早進(jìn)行污水資源化技術(shù)研發(fā)的企業(yè)之一，公司自主創(chuàng )新研發(fā)的MBR膜生物反應器技術(shù)和“MBR-DF”雙膜新水源技術(shù)能夠讓市政污水成為潔凈新水源，并參與了黃河流域、長(cháng)江流域等多個(gè)水環(huán)境敏感地區的治理，建成數千項膜法水處理工程，目前中國MBR市場(chǎng)份額，碧水源占了70%。

北控水務(wù)也將目光聚焦在水資源的高效開(kāi)發(fā)與可持續利用，以及水環(huán)境生態(tài)的守護上，不斷探索實(shí)踐水污染治理與水資源再生，促進(jìn)污水資源化處理，探索水環(huán)境治理與水資源配置的優(yōu)化組合。

北控水務(wù)執行總裁李力此前曾透露，北控在北京中心城區的項目已經(jīng)全部完成再生水廠(chǎng)改造，出水主要指標達到地表IV類(lèi)標準。再生水生產(chǎn)供應能力占總處理水量的99.04%，主要應用于城市河湖補水、景觀(guān)用水、工業(yè)冷卻以及市政用水等領(lǐng)域。

作者：上海證券報　　來(lái)源： 上海證券報