工業(yè)廢水改造投資額有望觸底反彈。工業(yè)廢水投資額在 2007 年以前一路上漲，從 2001 年的 70 億元上漲至 2007 年的 196 億元，隨后有所下降，至 2014 年低點(diǎn)至115 億元， 2015 年同比 2014 年有所提高，增至 118 億元，下降趨勢得到緩解。理工業(yè)廢水投資額近幾年有所下降，史上最嚴“環(huán)保督察”，以及未來(lái)可能的標準提高，工業(yè)廢水改造市場(chǎng)有望觸底反彈(治理廢水項目完成投資)。 2015 年 1 月 1 日新修訂《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式實(shí)施，加大違法排污處罰力度，按日計罰無(wú)上限，同時(shí)嚴重者可追究刑事責任，大大增強了“環(huán)保法”的懲罰力度。

　　環(huán)保督察持續高壓，后續有望常態(tài)化。環(huán)保逐漸增強已成為不爭的事實(shí)，有望有力的推動(dòng)工業(yè)廢水市場(chǎng)的發(fā)展。 2015 年 4 月國務(wù)院發(fā)《水污染防治行動(dòng)計劃》 (國發(fā)〔2015〕 17 號)，提出要狠抓工業(yè)污染防治，取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。同時(shí)專(zhuān)項整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專(zhuān)項治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。同時(shí)目前如火如荼的流域治理也對工業(yè)污染源的減排提出了更高的要求。以萬(wàn)億計的龐大水處理市場(chǎng)展露了崢嶸，水處理的模式、技術(shù)、標準都發(fā)生了深刻的變化，據國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規劃院、國家信息中心的分析預測，在處理水平正常提高的情況下， “十二五”和“十三五”期間我國廢水治理投入(含治理投資和運行費用)合計將分別達到 10,583億元和 13,992 億元，而在既定控制目標下， “十二五”和“十三五”期間我國廢水治理投入將分別達到 12,781 億元和 15,603 億元。未來(lái)五年，用于水污染治理的投資有望保持較快的增長(cháng)，水污染治理行業(yè)的發(fā)展空間巨大。

　　隨著(zhù)供給側改革進(jìn)行， 新建工業(yè)廢水項目可能將收到影響(當年完成工業(yè)企業(yè)驗收項目環(huán)保投資：廢水治理)工業(yè)集聚區污水處理為工業(yè)廢水行業(yè)熱點(diǎn)，年底前有望提速。 日前環(huán)保部表示將印發(fā)《工業(yè)集聚區水污染治理任務(wù)推進(jìn)方案》。即將印發(fā)的《工業(yè)集聚區水污染治理任務(wù)推進(jìn)方案》提出，作為責任主體的各地方政府和園區管理機構不折不扣地完成“水十條”要求;各牽頭負責部門(mén)要加大調度和信息公開(kāi)的力度;各級環(huán)保部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)赴現場(chǎng)督導;環(huán)保部會(huì )同相關(guān)部委加大督導力度。同時(shí)要求以硬措施落實(shí)“水十條”任務(wù)，對逾期未完成任務(wù)的省級及以上工業(yè)集聚區一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依規撤銷(xiāo)園區資格。

　　按照“水十條”的要求， 2017 年底前，工業(yè)集聚區應按規定建成污水集中處理設施并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。截至 7月底，全國省級及以上工業(yè)集聚區共 2364 家，已建成污水集中處理設施的 1947 家，占 82%;已安裝在線(xiàn)監控裝置的共 1748 家，占 74%。 未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區絕對數量仍較多，距年底全部完成的目標有較大差距，在政策強壓下，工業(yè)集聚區污水處理有望加快速度。

　　工業(yè)廢水運營(yíng)市場(chǎng)大，并穩步增長(cháng)。2014 年，我國僅廢水治理設施(包括工業(yè)廢水治理設施和市政污水處理廠(chǎng))運行費用高達 1,100.8 億元，其中工業(yè)廢水治理設施費用 660.9 億元，占廢水治理設施運行費用的 60.00%，較 2013 年增加 11.8%。與 2010 年相比，工業(yè)廢水治理設施和污水處理廠(chǎng)運行費用分別增加 21.2%和 69.9%。從鋼鐵冶金、石油化工和制漿造紙等三大行業(yè)來(lái)看， 2009 年廢水治理設施運行費為 243.85 億元， 2012 年增長(cháng)到 363.63 億元。到 2020 年三大行業(yè)廢水治理設施運行費合計將增長(cháng)到 752.18 億元。

　　據估計，目前我國工業(yè)污染治理設施的社會(huì )化運營(yíng)比例僅有 5%左右。第三方治理政策持續加碼，海量運營(yíng)市場(chǎng)有待釋放。 2018 年 1 月 1 日起將要開(kāi)征的環(huán)保稅稅法明確， “直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”需要繳納環(huán)保稅，應稅污染物則包括了大氣、水、固體、噪聲等四類(lèi)污染物。有兩種不屬于直接向環(huán)境排放應稅污染物的情形，比如向污水集中處理廠(chǎng)、生活垃圾集中處理廠(chǎng)排放污染物的;或在符合環(huán)保標準的設施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的，則不用征收環(huán)境保護稅。環(huán)保稅法列出了環(huán)保稅征稅稅目及稅額，也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定，報經(jīng)省級人大常委會(huì )決定，目前原排污費標準“平移”為環(huán)保稅稅額的占據主流，但也存在部分省份提高了標準，如貴州大氣污染物每污染當量 2.4 元;水污染物每污染當量 2.8 元。為貴州現行排污費征收標準的兩倍。 (已通過(guò)省人大常委會(huì )表決)，廣東大氣污染物每污染當量 1.8 元;水污染物每污染當量 2.8 元。相比現行排污費征收標準有所上浮(尚未通過(guò)省人大常委會(huì )表決)。提高標準將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)降低排污量的動(dòng)力。 第三方治理在提高污染治理效率、降低污染治理成本、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展及推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善方面的優(yōu)勢已逐步顯現。環(huán)保部 17.8 發(fā)布“環(huán)境保護部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)”，提出要進(jìn)一步加大環(huán)境監管執法力度，嚴格按照“雙隨機，一公開(kāi)”要求開(kāi)展環(huán)保日常監管，引導排污企業(yè)委托第三方治理，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。結合環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，積極探索第三方治理模式，以大氣、水、土壤污染防治領(lǐng)域為重點(diǎn)，選擇有條件的地區和行業(yè)組織實(shí)施第三方治理試點(diǎn)示范。

來(lái)源：中國水網(wǎng)　　　　　作者：中國水網(wǎng)