我國農村水務(wù)發(fā)展滯后，農村水污染物排放量維持高位，占全國水污染物排放量超過(guò)50%，且處理率普遍較低，與城鎮污水接近90%的處理率形成強烈反差。預計農村水務(wù)將是水污染防治行動(dòng)計劃(又稱(chēng)“水十條”)的重點(diǎn)方向之一，行業(yè)發(fā)展潛力巨大。

　　與發(fā)達國家相比，我國農村污水處理存在資金投入不足、運營(yíng)水平低下、標準嚴重缺失等問(wèn)題。在運營(yíng)方面，權責主體模糊，運營(yíng)監管不足，財政壓力較大；此外，我國現行水技術(shù)標準體系尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對農村污水處理的國家標準。

　　目前我國一些地區農村水務(wù)市場(chǎng)初具雛形，已有多家上市公司涉足這一市場(chǎng)?，F行的“連片整治”及“拉網(wǎng)式全覆蓋”可能是未來(lái)主要的推進(jìn)方式，社會(huì )參與型的第三方委托運營(yíng)模式也將獲得發(fā)展。

　　中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，目前我國農村供水安全堪憂(yōu)、污染物排放逐年增加、污水處理覆蓋率遠低于城鎮。農村在我國的二元城鄉經(jīng)濟結構中占有重要戰略地位，且保障民生意義突出，迫切需要國家下大力氣推動(dòng)農村水務(wù)事業(yè)發(fā)展。目前，市場(chǎng)普遍對《水污染防治行動(dòng)計劃》(又稱(chēng)“水十條”)抱以期待。預計在這一政策中，水污染治理重要組成部分的農村水環(huán)境治理將是政策重點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)之一。在農村飲水安全、污水處理等領(lǐng)域，國家政策扶持和資金支持力度將有較大提高。農村污水處理市場(chǎng)將迎來(lái)“大機遇+大挑戰”。

　　隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展，我國農村人口數量呈逐年下降趨勢。截至2012年底，我國農村人口數量6.4億，農村人口占全國總人口的47.4%。需要指出的是，這里的農村人口不包括小城鎮等類(lèi)農村地區人口。

　　我國農村在供水方面的安全隱患較大。根據《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》，確定納入“十二五”規劃的農村飲水不安全人數近3.0億人，占農村人口總數的46.4%，不安全人數基數大，占比高；同時(shí)，我國農村飲水呈現出新增農村飲水不安全人數比例大、農村飲用水水質(zhì)不達標人數比例大等特點(diǎn)。由于地理位置、氣候、當地水資源狀況、經(jīng)濟及水處理條件等方面的不同，各個(gè)農村行政地域呈現出不同的水量水質(zhì)問(wèn)題。

　　環(huán)保部“中國環(huán)境狀況公告”顯示，從2011年起開(kāi)始增加農業(yè)源廢水污染物的排放統計。從2011-2013年的統計數據來(lái)看，我國農業(yè)源廢水污染物排放量維持高位。截至2013年底，我國化學(xué)需氧量排放總量2352.7萬(wàn)噸，其中農業(yè)源化學(xué)需氧量1125.7萬(wàn)噸(甚至高于生活源的889.8萬(wàn)噸)，占排放總量的47.8%；氨氮排放總量245.7萬(wàn)噸，其中農業(yè)源氨氮77.9萬(wàn)噸，占排放總量的31.7%。

　　從2006年到2013年，全國設市城市污水處理率從55.7%上升至99.1%，目前已接近飽和狀態(tài)；縣城污水處理率從13.6%上升至82.6%，污水處理率亦明顯提升。

　　而農村污水處理率遠低于設市城市和縣城。2012年，村莊污水處理率僅為7.0%，僅少數發(fā)達省市的農村污水處理事業(yè)取得一定成果。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等少數發(fā)達省市對農村生活污水進(jìn)行處理的村比例能達到10%左右；上海達到43%，為全國最高；其他大部分省份還未全面鋪開(kāi)，只是在部分村鎮進(jìn)行了試點(diǎn)。

　　從地域劃分來(lái)看，東部農村污水處理率最高，中西部農村污水處理率相對較低。2010年，東部、中部、西部地區開(kāi)展農村生活污水處理的村占各自村總數的比例分別為9.4%、2.6%、2.1%，均未達到10.0%。

　　根據《農村生活污水處理項目建設與投資指南》，農村生活污水分散式處理工程投資標準中，小型人工濕地噸水投資2600-3700元/噸，土地處理2000-3300元/噸，穩定塘1900-3300元/噸，凈化沼氣池600-5300元/噸，小型一體化污水處理裝置11000-39000元/噸。投資標準與處理規模、處理工藝等因素相關(guān)程度較大。綜合農村生活污水分散式處理工程投資參考標準，保守估算，2014年農村污水分散處理設施投資單價(jià)為5000元/噸。

　　隨著(zhù)中國城鎮化的不斷發(fā)展，假設每年農村人口以2%速度遞減(2003-2012年農村人口平均年復合增長(cháng)率)，2017年農村污水排放量大約為148億噸。

　　農村污水處理率方面，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)十二五全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知》，到2015年，我國建制鎮污水處理率達到30%。由于農村污水處理率受政策、市場(chǎng)、技術(shù)等多方因素影響，預計到2015年，農村污水處理率將可能低于建制鎮污水處理率30%。假設2014-2017年處理設施建設單價(jià)保持不變，以農村污水處理率達到20%計算，則2017年農村污水處理潛在市場(chǎng)規模408億元(不包含設施建成后的運營(yíng)市場(chǎng)規模)。

作者：佚名 　來(lái)源：中國水網(wǎng)