雙“十一”的喧囂還未散盡，近日，浙江省紹興市越城區首筆排污權指標在淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)平臺開(kāi)拍。11月30日10點(diǎn)27分，經(jīng)7次延時(shí)、112次競價(jià)后，代號為K0591的競拍人以412萬(wàn)元的價(jià)格拍得這筆廢水排污權，溢價(jià)96%，折算成化學(xué)需氧量總量約為每噸78.5萬(wàn)元，創(chuàng )下浙江省排污權拍賣(mài)單價(jià)新高。

　　不到一天，這一記錄再次被刷新：第二筆廢水排污權網(wǎng)上競拍高達610.5萬(wàn)元，是起拍價(jià)240萬(wàn)元的2.5倍多，折算成化學(xué)需氧量總量高達每噸101.8萬(wàn)元。

　　三筆競拍成交1623萬(wàn)元

　　記者了解到，這是紹興市越城區首次開(kāi)展排污權淘寶網(wǎng)上拍賣(mài)。此次競拍的排污權指標來(lái)自紹興越梅印染有限公司。這家公司因經(jīng)營(yíng)不善倒閉，公司名下的廢水排放量排污權由紹興市越城區人民法院強制拍賣(mài)。

　　在“淘寶司法拍賣(mài)”網(wǎng)上可以看到，本次標的物紹興越梅印染有限公司名下廢水排放量分別為175噸/日、200噸/日、200噸/日的排污權。

　　據紹興市排污權儲備和交易中心負責人陳建梁介紹，把一家企業(yè)的排污權分三筆拍賣(mài)，既能確保多數企業(yè)競得所需的排污權，又適當體現市場(chǎng)競爭和調節的原則，同時(shí)還能防止一些企業(yè)囤積居奇，在排污權二級交易市場(chǎng)炒作獲利。而拍賣(mài)以廢水排放量計算，是為了更加方便。

　　首筆拍賣(mài)的標的為查封的紹興市越梅印染有限公司名下的175噸/日的廢水排放量的排污權，起拍價(jià)210萬(wàn)元，加價(jià)幅度為5000元。拍賣(mài)時(shí)間為11月29日10時(shí)~11月30日10時(shí)止。本次拍賣(mài)競爭異常激烈，吸引了8家單位報名，5271人（次）圍觀(guān)。

　　至12月2日10時(shí)14分，紹興市越城區首輪三筆排污權指標網(wǎng)上拍賣(mài)順利成交。三筆廢水排放量的排污權指標最終分別以412萬(wàn)元、610.5萬(wàn)元、600.5萬(wàn)元的價(jià)格拍得，溢價(jià)分別達到96%、154%、150%。3個(gè)批次最終成交總額為1623萬(wàn)元，其中第二筆競價(jià)最高，1噸/日污水排污權的單價(jià)相當于3.05萬(wàn)元，折算成化學(xué)需氧量總量約為每噸101.8萬(wàn)元，創(chuàng )下紹興市乃至浙江省排污權拍賣(mài)單價(jià)新高。

　　陳建梁介紹說(shuō)，紹興市于2008年開(kāi)始嘗試排污權交易。2012年，又在原先排污權有償使用和交易制度的基礎上進(jìn)行了修訂。排污權交易形式更加多樣，排污權評估價(jià)值也越來(lái)越高。此次并不是紹興市第一次試水網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)。

　　今年8月，紹興柯橋區在全省率先試點(diǎn)網(wǎng)上排污權司法拍賣(mài)，當時(shí)1噸/日污水排污權拍出了1.795萬(wàn)元高價(jià)。據統計，紹興市從2007年試點(diǎn)以來(lái)，截至今年10月，累計開(kāi)展排污權有償使用4317筆，有償使用金額36472.95萬(wàn)元；交易598筆，交易金額13170.74萬(wàn)元。企業(yè)間交易30筆，金額8183.9萬(wàn)元。

　　排污指標為什么越來(lái)越值錢(qián)？

　　“參與了排污權拍賣(mài)后才了解到，原來(lái)排污權指標這么值錢(qián)，看來(lái)今后想省錢(qián)還是要加大治理力度、加快轉型升級?！币晃粎⑴c競拍的紹興企業(yè)負責人表示?！捌髽I(yè)出價(jià)低就買(mǎi)不到排污權，企業(yè)拍來(lái)排污權后，通過(guò)遵循綠色發(fā)展的理念節能減排，可再找回拍賣(mài)成本?！边@位負責人表示，如此良性循環(huán)，可促使企業(yè)從自身利益出發(fā)，有利于推進(jìn)節能減排。

　　原來(lái)，從新增排污權指標控制，到現有排污權使用監管，都被“卡”得很死。在新增排污權指標控制方面，紹興市率先在省內試點(diǎn)縣級政府儲備排污權基本賬戶(hù)制度，按照“以減量定增量”的原則，在今年年初就確定了各區（縣、市）可用于審批的排污指標總量，打入到基本賬戶(hù)中。這部分排污指標只能用于重大項目建設，用完了本區域自動(dòng)限批。

　　在現有排污權使用監管方面，紹興市建立了刷卡排污總量控制平臺，對進(jìn)管超標實(shí)施末位淘汰、依法關(guān)停。出臺了每年按企業(yè)單位排污量經(jīng)濟效益排序來(lái)削減排污指標的政策等。通過(guò)強化排污權管理體系，倒逼企業(yè)節能減排，將排污權有償使用和交易制度落到實(shí)處。據統計，實(shí)施刷卡排污和末位淘汰以后，紹興市2013年工業(yè)廢水排放量比2011年減少將近2000萬(wàn)噸，下降7%左右，相當于關(guān)停10家日排廢水量5000噸的污染企業(yè)。

　　“排污權有償使用作為一級市場(chǎng)，在經(jīng)濟上確立了環(huán)境資源容量的有價(jià)性，體現了環(huán)境資源容量的稀缺性。在此基礎上的排污權交易，作為二級市場(chǎng)，則是提高、優(yōu)化一級市場(chǎng)分配效率的有效手段，主要目的是提高減排效率，降低污染減排的社會(huì )總成本?！苯B興市環(huán)保局副局長(cháng)張榮社說(shuō)，排污權作為一種稀缺性資源，排污權拍賣(mài)是充分體現排污權價(jià)值的一個(gè)有效途徑，必將推動(dòng)排污權交易真正走向市場(chǎng)，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的隱形推動(dòng)力。

作者：佚名　　來(lái)源：中國水網(wǎng)