這份比國家“水十條”更嚴更細的“治水總綱”中，寫(xiě)入了近年來(lái)“五水共治”的經(jīng)驗，為浙江中長(cháng)期治水制定了路線(xiàn)圖。
因水而興的浙江，是中國經(jīng)濟最發(fā)達、最活躍的省份之一。不過(guò)，它面臨著(zhù)“有水而無(wú)水”的尷尬——一方面，全省人均水資源低于全國平均水平，是個(gè)缺水??；另一方面，治水的步伐跟不上發(fā)展的速度。水資源對浙江發(fā)展的制約日漸凸顯。
走過(guò)農耕文明、工業(yè)文明，跨入生態(tài)文明，浙江人清醒地認識到，水不僅意味著(zhù)生命，意味著(zhù)資源，更意味著(zhù)未來(lái)；治水攻堅戰，就是要對傳統發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式進(jìn)行根本變革。
站在這樣的歷史高度，2013年底，省委、省政府果斷決策，打響治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”的第一槍?zhuān)⒃谌》秶鷥认破鹨粓?chǎng)綜合解決水環(huán)境、水資源問(wèn)題的行動(dòng)；2015年底，面向“十三五”，浙江明確提出“高水平全面建成小康社會(huì )”，并下定決心“決不把污泥濁水帶入全面小康”。
山河秀美的江南水鄉，正經(jīng)歷一次治水的洗禮，人水文明邁向新高度。
背水一戰，關(guān)乎生態(tài)
“中國水晶玻璃之都”浦江，曾有渾濁的淚。遍布城鄉的兩萬(wàn)多家水晶作坊，讓全縣577條大小河流，9成淪為牛奶河、垃圾河、黑臭河，浦江的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿(mǎn)意度，一度排在全省倒數第一。
浦陽(yáng)江，不得不變；治水攻堅，不得不快！2013年，省委書(shū)記夏寶龍親自督戰浦陽(yáng)江，要求在浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理上“撕開(kāi)口子、殺出血路”，以“重整山河”的雄心和“壯士斷腕”的決心，打響鐵腕治水攻堅戰，并要求各地以治水倒逼轉型發(fā)展。
省委、省政府把水環(huán)境治理生動(dòng)比喻成五個(gè)手指，各有分工、和而不同，捏起來(lái)就是一個(gè)拳頭，其中“治污水”是大拇指，治好了污水，老百姓就會(huì )把大拇指豎起來(lái)。
果然，三年后的浦江，煥發(fā)出最美的風(fēng)采。岸上污染源被切斷，生活污水截污納管，22條劣Ⅴ類(lèi)支流全部被消滅，全縣51條支流中，優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的達到42條。去年年底，省統計局公布全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿(mǎn)意度調查結果，浦江位居全省第11位。
浦陽(yáng)江之變，折射出浙江千千萬(wàn)萬(wàn)條大河小溪的涅槃，折射出浙江人治水的堅定信念和詩(shī)意情懷。短短兩年時(shí)間，浙江完成垃圾河清理6500公里，黑河、臭河整治5100多公里，“清三河”成效顯著(zhù)。同時(shí)，城鄉截污進(jìn)程迅速，不僅在全國第一個(gè)實(shí)現建制鎮污水處理設施全覆蓋，而且78.98%的村實(shí)現生活污水有效治理，預計到今年年底，全省將基本實(shí)現農村生活污水處理全覆蓋。
一個(gè)個(gè)披荊斬棘的日夜，至今依然伴隨著(zhù)浙江治水的每一天。人們驚喜地發(fā)現，垃圾河、黑臭河變成了景觀(guān)河、風(fēng)景河，“昔日臭水塘，今日蓮花香”的村莊比比皆是，天藍、水清、山綠、地凈的家園夢(mèng)想越來(lái)越近。
母親河的清濁，關(guān)乎轉型
錢(qián)塘江上游富春江，600多年前，山水之美流淌出《富春山居圖》。如今，在同一片土地上，治水不僅換回了看得見(jiàn)的無(wú)限風(fēng)光，也激發(fā)了全新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。
杭州富陽(yáng)區先后啟動(dòng)6輪造紙行業(yè)的整治，關(guān)停淘汰造紙企業(yè)126家，犧牲造紙業(yè)稅收10多億元，同時(shí)，新材料、新能源、裝備制造、生物醫藥、智慧經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投資的主要增長(cháng)點(diǎn)，富陽(yáng)“硅谷小鎮”入選全省第一批特色小鎮創(chuàng )建名單。
“在浙江這樣的水鄉，水變清是轉型升級最直接的一個(gè)標志。只有把治水作為轉型升級最關(guān)鍵的突破口，才能真正走出一條‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展新路?！?nbsp;2013年9月，省委書(shū)記夏寶龍在《光明日報》上撰文，系統闡述“治水促轉型”的理念。
治水與發(fā)展偕行，最終達到人水和諧的狀態(tài)，這是浙江治水的終極理想。浙江人也越來(lái)越善于用辯證的眼光，重新定義發(fā)展——
得失意味著(zhù)什么？在嘉興，生豬存欄量從2012年的273.1萬(wàn)頭降至34.55萬(wàn)頭，但豬場(chǎng)變果園，嘉興重現Ⅱ類(lèi)水市控斷面，喜獲生態(tài)經(jīng)濟雙豐收；在平陽(yáng)，所有向江河直排污水的制革企業(yè)全部被關(guān)停，原來(lái)1057家制革企業(yè)兼并重組到8家，新廠(chǎng)房占地不到原來(lái)一半，產(chǎn)值卻成倍提升。
進(jìn)退意味著(zhù)什么？在麗水古堰畫(huà)鄉，大港頭鎮在43天內關(guān)停154家低小散的木制品加工企業(yè)，關(guān)停150家養殖場(chǎng)，一批投資達19億元的文創(chuàng )項目正在建設中。
得失進(jìn)退中，是發(fā)展方式的根本轉型、產(chǎn)業(yè)層次的提檔升級、綠色空間的挖潛擴容。兩年多來(lái)，全省強力淘汰落后產(chǎn)能，累計關(guān)停整治提升特色小行業(yè)企業(yè)3萬(wàn)多家、養殖場(chǎng)5萬(wàn)多戶(hù)。2015年，全省規上工業(yè)中裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(cháng)6.3%、6.9%和6.9%，增幅均高于全省規上工業(yè)。
流動(dòng)的水，關(guān)乎民生
眼下在諸暨，“治水舉報獎金”越來(lái)越難發(fā)出了。市民凡是發(fā)現黑臭河、垃圾河，通過(guò)微信平臺舉報，情況屬實(shí)，就能領(lǐng)取每次200元的獎金。工作人員說(shuō)，去年最多的一個(gè)月曾發(fā)出5800元獎金，然而隨著(zhù)水質(zhì)日漸變好，給河道“找茬”越來(lái)越不容易了。
發(fā)不出去的舉報獎金，卻讓百姓的環(huán)境獲得感日益增加。2014年、2015年，全省社會(huì )公眾對治水的支持度達96%以上。
在浙江的治水邏輯中，水是流動(dòng)的，更是公共的。浙江把良好生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品精心打造，繪就人人可監督、人人能參與、人人勇奉獻的全民治水圖景。
“河長(cháng)”，這個(gè)從2013年就開(kāi)始風(fēng)靡浙江城鄉的稱(chēng)呼，目前已經(jīng)有了華麗的陣容——6名省級河長(cháng)，199名市級河長(cháng)，2688名縣級河長(cháng)，16417名鄉鎮級河長(cháng)以及數萬(wàn)名村級河長(cháng)。
它蘊含的是治水帶來(lái)的制度創(chuàng )新。浙江省委、省政府成立了“五水共治”工作領(lǐng)導小組，由省委書(shū)記、省長(cháng)任組長(cháng)，全面統籌協(xié)調治水工作。省、市、縣均設立了實(shí)體運作的治水辦，形成了黨委、政府、人大、政協(xié)四套班子齊上陣的組織推進(jìn)體系。
“百城擂臺”，這場(chǎng)從2014年初就燃起的競賽，覆蓋全省11個(gè)市和90個(gè)縣(市、區)。在當年的《浙江日報》上，刊登著(zhù)各地“五水共治”的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
它傳遞的是治水激發(fā)的使命意識。曾經(jīng)向省委、省政府和全省人民作出莊嚴承諾，兩年后的今天，各地不忘初心，對照著(zhù)承諾，陸續在媒體上曬出當地的“治水進(jìn)度表”，查賬補漏。
“大禹鼎”，這座從2015年起開(kāi)始頒發(fā)的年度治水獎杯，浙江每個(gè)地市都很看重，每個(gè)百姓都很看好。各地爭相以更快的治水速度、更佳的治水成效、更優(yōu)的治水效益領(lǐng)跑全省。
它呈現的是治水營(yíng)造的實(shí)干氛圍。古有大禹治水，為天下萬(wàn)民，三過(guò)家門(mén)而不入；今有大禹鼎，喚起干群千百萬(wàn)，爭當新時(shí)代的治水英雄，以治水的實(shí)績(jì)贏(yíng)得百姓心中那尊無(wú)價(jià)的“大禹鼎”。
更多的人，參與到市民監督團、治水隊、護水隊、義工服務(wù)隊、志愿者等隊伍。永續發(fā)展的美麗浙江，就是這樣在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中鑄就，在每個(gè)人的手中心中豐盈。
“拆治歸”，關(guān)乎全局
在浙江，變革濃縮成三個(gè)字——拆、治、歸。2013年以來(lái)，針對制約浙江發(fā)展的一系列突出問(wèn)題，省委、省政府打出了一套以治水為突破口、以十招“拳法”為主要內容的轉型升級組合拳，其中，“五水共治”“三改一拆”“浙商回歸”已在實(shí)踐中成為最高級別的重拳。
治水從來(lái)都不是孤立的，只有淘汰落后產(chǎn)能才能真正根治污水；只有引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、高端要素，才能實(shí)現“五水共治”的長(cháng)效長(cháng)治。
在青田，千峽湖讓投資者“奔著(zhù)這一灘湖水而來(lái)”，準備打造一個(gè)國家5A級旅游景區和生態(tài)旅游示范區項目，總投資98億元；
去年，復星集團牽頭發(fā)起并運營(yíng)的“浙商成長(cháng)基金”在杭州成立，并投資5億元幫助紹興市濱海新區成立規模40億元的紹興環(huán)保大健康基金，為環(huán)保助力……
城市、鄉村、海島，景觀(guān)隨著(zhù)水質(zhì)清亮而清晰起來(lái)，人們輕盈地呼吸、明亮地生長(cháng)?！安鹬螝w”帶來(lái)的變化，不僅讓“山水浙江、詩(shī)畫(huà)江南”的美景日漸呈現，經(jīng)濟結構也隨之發(fā)生著(zhù)深刻的變化；不僅贏(yíng)得廣大群眾的喝彩聲，也讓“綠水青山就是金山銀山”之路越走越寬廣。
這僅僅是破題、起步、開(kāi)頭，還有許多工作要做，還有不少困難要克服，還有很長(cháng)的路要堅持走。浙江，正走向生態(tài)文明新時(shí)代，人與水的故事，已經(jīng)揭開(kāi)了新篇章。
作者：佚名 來(lái)源：中國水網(wǎng)
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