2015年4月2日，全國首批海綿城市建設16個(gè)試點(diǎn)城市名單公布，標志著(zhù)醞釀已久的海綿城市建設熱潮拉開(kāi)序幕?？梢哉f(shuō)，海綿城市建設理念得到社會(huì )認可。但要達到生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)轉型、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧等多重戰略目標，需要通過(guò)頂層設計進(jìn)行統籌安排。

　　海綿城市建設中依靠低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)保護和修復城鄉水生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現城鄉可持續發(fā)展的戰略目標。只有對流域水資源、水生態(tài)的可持續利用與管理做出綜合考量與戰略規劃，區域性的海綿城市建設才能目標明確，有的放矢。在水資源、水生態(tài)框架規劃制定以后，社區海綿體的構建及其功能包括雨水資源的利用、地下水體的保護、污染物指標的規定、社區生態(tài)的維護等一系列的戰術(shù)目標才有可能通過(guò)海綿城市建設得到體現。

　　由財政部、住房城鄉建設部、水利部三部門(mén)牽頭實(shí)施海綿城市建設試點(diǎn)，在一定程度上可以推動(dòng)社會(huì )發(fā)展轉型，但由于沒(méi)有統一的涉水法律體系，海綿城市建設過(guò)程中將遇到法律障礙，因此，整合法律資源構建統一的涉水法律勢在必行。只有在流域性涉水法律的框架內，海綿城市建設才能不迷失方向，得到最大限度的法律保障。因此，開(kāi)展海綿城市建設，必須要打破部門(mén)利益與行政區劃形成的錯綜復雜的條塊關(guān)系，建立起真正意義上的流域管理行政體制和流域環(huán)境對話(huà)、協(xié)同機制，才有可能提高政府涉水行政效能。

作者：佚名　　來(lái)源：中國水網(wǎng)