“安徽省突出環(huán)境問(wèn)題責任追究督導專(zhuān)項工作組已成立，下設8個(gè)現場(chǎng)督導組，近期將赴各市開(kāi)展責任追究督導工作。 ”6月27日，安徽省環(huán)保廳總工程師黃建樹(shù)在環(huán)境執法新聞通氣會(huì )上表示。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐安徽以來(lái)，安徽省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問(wèn)題整改，各地建立長(cháng)效機制，加強督察追責問(wèn)責，建立動(dòng)態(tài)整改機制，防止環(huán)境問(wèn)題反彈。

　　省級領(lǐng)導包保構筑長(cháng)效機制

　　——省級領(lǐng)導既掛帥又出征，相關(guān)省直單位協(xié)同配合，對突出環(huán)境問(wèn)題包到邊、改到底、責到位

　　從4月27日至5月27日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐我省期間，以問(wèn)題為導向，重點(diǎn)督察群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況。全力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，我省創(chuàng )新實(shí)施《省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問(wèn)題整改工作制度》。省級領(lǐng)導既掛帥又出征，分別包保到市、包保到重點(diǎn)區域、包保到重點(diǎn)企業(yè)，相關(guān)省直單位協(xié)同配合。

　　包保整改的主要任務(wù)是，中央環(huán)保督察交辦的環(huán)境問(wèn)題、省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問(wèn)題、環(huán)保部及省環(huán)保廳掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題、省環(huán)境保護委員會(huì )確定的其他突出環(huán)境問(wèn)題。 5月以來(lái)，各省級領(lǐng)導和包保省直單位先后赴包保地區實(shí)地調查研究，找準查實(shí)問(wèn)題根源，指導督促加以整改。

　　包保制度的一大亮點(diǎn)，就在于構筑長(cháng)效推進(jìn)機制，重落實(shí)、治根本。包保制度明確，包保省級領(lǐng)導每年深入包保地區指導、協(xié)調、督促整改工作不少于2次。牽頭包保單位主要負責同志到包保地區開(kāi)展調研和督察每季度不少于1次，幫助包保地區解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　包到邊、改到底、責到位是包保制度提出的清晰要求。包到邊，對突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導干部包保整改，確保包保全覆蓋。改到底，包保省級領(lǐng)導、包保單位圍繞突出環(huán)境問(wèn)題整改，扭住“查改建”三個(gè)環(huán)節，指導、督促市委、市政府建立環(huán)境問(wèn)題整改長(cháng)效機制，確保所有突出環(huán)境問(wèn)題整改徹底。責到位，我省實(shí)施包保整改工作考核機制，對包保工作不力、問(wèn)題整改遲緩的予以問(wèn)責，推動(dòng)責任落到實(shí)處。

　　黃建樹(shù)表示，省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問(wèn)題整改，督促各級黨委、政府、各相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責，推動(dòng)全省形成上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的環(huán)境整改合力。

　　創(chuàng )新監管舉措動(dòng)態(tài)推動(dòng)整改

　　——省環(huán)境保護委員會(huì )辦公室“掛圖作戰”整治環(huán)境“頑疾”，多地實(shí)施遠程監控和“回頭看”

　　推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題整改，省環(huán)境保護委員會(huì )辦公室建立動(dòng)態(tài)整改工作機制，實(shí)施“掛圖作戰”，制定清單、明確期限、強化調度、動(dòng)態(tài)管理，督促各市推出有力有效的整改硬措施。

　　環(huán)保督察中，我省自查自糾突出環(huán)境問(wèn)題。入列“掛圖作戰”清單的767個(gè)問(wèn)題，大部分是省級督察期間受理、查證屬實(shí)的信訪(fǎng)投訴案件和久拖未決、群眾反映強烈的案件。整改問(wèn)題采取“按日調度整改、倒排整改期限、公開(kāi)接受監督”方式。各市政府對突出環(huán)境問(wèn)題整改負總責，明確整改期限、責任單位和責任人，就整改進(jìn)展向省環(huán)境保護委員會(huì )辦公室日報告、零報告。截至目前，767個(gè)問(wèn)題已整改完成690個(gè)，完成率為90%。對暫時(shí)不能完成整改的77個(gè)問(wèn)題，各市已制訂整改工作方案。

　　在核查各地對督察轉辦件調查處理情況時(shí)，省環(huán)境保護委員會(huì )辦公室發(fā)現，部分地區存在整改工作方案措施不具體、督察轉辦件整改不徹底、責任追究不到位等問(wèn)題。省環(huán)境保護委員會(huì )辦公室發(fā)出通知，要求各地既要對產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的責任單位進(jìn)行處理，也要解決環(huán)境問(wèn)題、消除環(huán)境污染，杜絕一停了之、一罰了之，決不允許應付性、暫時(shí)性停工停產(chǎn)，不得出現反彈。

　　多地在長(cháng)效、動(dòng)態(tài)監管上創(chuàng )新舉措。亳州市創(chuàng )新推出“環(huán)保督察信息平臺”App，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題和易反復隱患處安裝“天眼”，通過(guò)App實(shí)現24小時(shí)視頻遠程監管。此舉加強了非現場(chǎng)監管能力，既督促整改落實(shí)，又起到震懾作用，防止出現反彈。太湖縣啟動(dòng)“回頭看”工作，對每一件督察轉辦件嚴格實(shí)行“六不放過(guò)”——問(wèn)題沒(méi)有查清的不放過(guò)、整改措施不明確的不放過(guò)、問(wèn)題不解決的不放過(guò)、查處不到位的不放過(guò)、問(wèn)責不到位的不放過(guò)、信息沒(méi)有公開(kāi)的不放過(guò)。鳳臺縣投資近2000萬(wàn)元建成大氣污染防治監控預警及決策支持系統，在各鄉鎮空氣質(zhì)量監控點(diǎn)、10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和7個(gè)空氣污染敏感點(diǎn)安裝空氣質(zhì)量監測探頭及攝像頭，對污染源進(jìn)行精準定位、精確監測、實(shí)時(shí)監控、量化管理，做到環(huán)境污染“第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決”。

　　強化追責問(wèn)責既查事又查人

　　——成立專(zhuān)項工作組，督導突出環(huán)境問(wèn)題責任追究；對環(huán)境問(wèn)題反彈的，將從嚴問(wèn)責

　　環(huán)保督察，核心任務(wù)之一即是督政。其如利劍，鋒芒之處在于既查事又查人。然而，督察整改中見(jiàn)事不見(jiàn)人、問(wèn)責不到位的問(wèn)題仍然存在。問(wèn)責不嚴格、追責不到位則是環(huán)境問(wèn)題屢查屢犯的重要原因。

　　為進(jìn)一步加大環(huán)境問(wèn)題追責問(wèn)責力度，安徽省委辦公廳、省政府辦公廳5月中旬印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強環(huán)保督察追責問(wèn)責工作的通知》，要求各地各部門(mén)切實(shí)加強問(wèn)責，凡是具有領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究情形的，一律追究責任，不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、整改未落實(shí)不放過(guò)。省環(huán)境保護委員會(huì )辦公室發(fā)出通知，對核查發(fā)現突出環(huán)境問(wèn)題整改完成后出現反彈的、虛報整改完成材料的，一律從嚴追究相關(guān)人員責任。截至6月14日，中央環(huán)保督察組轉辦件查處中，全省已問(wèn)責476人。

　　6月22日，安徽省紀委、省委組織部、省監察廳、省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于突出環(huán)境問(wèn)題責任追究工作的指導意見(jiàn)》，指導各地開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題責任追究工作。同時(shí)，為深入推動(dòng)全省突出環(huán)境問(wèn)題整改，促進(jìn)相關(guān)責任主體切實(shí)履行職責，安徽省突出環(huán)境問(wèn)題責任追究督導專(zhuān)項工作組成立，負責對中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境問(wèn)題和全省突出環(huán)境問(wèn)題整改中責任追究的督導督辦。

　　把追責的達摩克利斯之劍高高舉起，是提醒并要求領(lǐng)導干部、職能部門(mén)和有關(guān)企業(yè)對生態(tài)紅線(xiàn)心存敬畏，將環(huán)境保護之弦繃得更緊，真正形成不敢污染、不敢失職瀆職的良好局面。省環(huán)境保護委員會(huì )辦公室有關(guān)負責人表示，將督促各地，深化問(wèn)題整改，嚴格落實(shí)責任，確保環(huán)境問(wèn)題真正整改到位。

作者：佚名　來(lái)源：中國水網(wǎng)