2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛，作為環(huán)保行業(yè)旗下一員的水處理行業(yè)，在勢猛的浪潮下，堅定而又執著(zhù)的迎頭而上。而在這一年中，水處理行業(yè)的十大關(guān)鍵詞則可以簡(jiǎn)單概括這一年的行業(yè)起伏。

　　年終盤(pán)點(diǎn)

　　水資源稅改革

　　12月1日起，我國水資源費改稅試點(diǎn)將擴圍至“1+9”省份，即在河北首個(gè)試點(diǎn)的基礎上，再增加北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省(區、市)。

　　為什么要把水資源費改為水資源稅?通俗地講，就是把我們之前的“水資源費”改為“水資源稅”，別小看這一個(gè)字的差別，可包含了不少的變化，不僅僅是征收部門(mén)從水利部門(mén)改為了稅務(wù)部門(mén)，變成“稅”之后，就更有了強制性。變成“稅”是不是意味著(zhù)負擔重了?這次九個(gè)試點(diǎn)地區還將依據總的實(shí)施辦法，結合本地情況制定細則，不過(guò)，大的原則是統一的：“稅費平移”是這次費改稅排在首位的基本原則。也就是說(shuō)維持水資源費繳納義務(wù)人、征收對象、計征依據等基本要素不變，對居民和一般工商業(yè)稅額標準基本保持不變，不增加正常生產(chǎn)生活用水負擔，實(shí)現收費制度向征稅制度的平穩轉換。

　　石墨烯技術(shù)

　　石墨烯是世界上最薄、最硬的材料，于2004年問(wèn)世。石墨烯材料可以用來(lái)吸附水中有機污染物，例如有機染料、烴類(lèi)、原油、農藥和一些天然有機物質(zhì)。

　　石墨烯，尤其是氧化石墨烯，不僅比表面積巨大，而且表面含大量的活性官能團如羧基、羥基、羰基、環(huán)氧基以及大量的孔洞缺陷等，因此吸附能力很強，對環(huán)境中的重金屬離子、有機污染物等都有具有良好的去除能力。同時(shí)，石墨烯作為吸附劑使用時(shí)，對其質(zhì)量要求不是很高，降低了實(shí)際應用的難度，未來(lái)在污水處理領(lǐng)域有非常重要的應用。世界各國也相繼出臺政策引導石墨烯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，特別是面對當前世界的頭號難題環(huán)境問(wèn)題，必將繼續深度研究，發(fā)揮石墨烯的巨大優(yōu)勢。

　　新版《中華人民共和國水污染防治法》

　　2017年6月27日，《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國水污染防治法>的決定》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)，并予以公布，自2018年1月1日起施行。

　　新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責任。此外，針對公眾健康和生態(tài)環(huán)境影響、打擊非法排污行為和數據造假、城鎮污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)、畜禽養殖污染防治、飲用水水源地保護和管理等內容，新修訂的水污染防治法也作出了相應的內容增加和修改。

　　海水利用

　　2017年1月，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》關(guān)于推動(dòng)海水淡化規?；瘧玫囊?，促進(jìn)海水利用健康、快速發(fā)展，發(fā)改委、海洋局組織編制并印發(fā)《全國海水利用“十三五”規劃》，《規劃》明確提出到2020年，海水利用實(shí)現規?；瘧?，自主海水利用核心技術(shù)、材料和關(guān)鍵裝備實(shí)現產(chǎn)品系列化，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完備，培育若干具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，標準體系進(jìn)一步健全，政策與機制更加完善，國際競爭力顯著(zhù)提升?！笆濉蹦?，全國海水淡化總規模達到220萬(wàn)噸/日以上，全球海水淡化年增長(cháng)率可達到8%，淡化工程規模已達8655萬(wàn)噸/日，60%用于市政用水，可以解決2億多人的用水問(wèn)題。

　　民間河長(cháng)制

　　河長(cháng)制是各地依據現行法律法規，堅持問(wèn)題導向，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導河湖管理保護主體責任的一項制度創(chuàng )新。河長(cháng)制以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，通過(guò)構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障。

　　而民間河長(cháng)的走馬上任，為生態(tài)治理引入了一支生力軍，各地民間河長(cháng)制正點(diǎn)燃民間智慧，各展風(fēng)姿綻放出個(gè)性特色魅力，這也讓輿論寄予了很高的期待。當然，正在“摸石頭過(guò)河”探索設立的民間河長(cháng)制，還有相當可規?；?，可精細化，可專(zhuān)業(yè)化的操作提升空間。

　　人工濕地

　　人工濕地是由人工建造和控制運行的與沼澤地類(lèi)似的地面，將污水、污泥有控制的投配到經(jīng)人工建造的濕地上，污水與污泥在沿一定方向流動(dòng)的過(guò)程中，主要利用土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用，對污水、污泥進(jìn)行處理的一種技術(shù)。

　　利用人工濕地技術(shù)處理生活污水一直在歐美國家廣泛應用。北京地區引入人工濕地技術(shù)已經(jīng)歷20多年的探索，但是由于技術(shù)來(lái)源多頭，行業(yè)內缺乏統一的標準，導致工程質(zhì)量參差不齊。為了規范行業(yè)健康發(fā)展，北京市水務(wù)局2014年立項，組織開(kāi)展《農村生活污水人工濕地處理工程技術(shù)規范》的編寫(xiě)工作。歷經(jīng)兩年多，該標準近日由北京市質(zhì)監局正式批準發(fā)布，將于2017年4月1日正式施行。

　　排污許可制

　　環(huán)境保護部部長(cháng)李干杰在京主持召開(kāi)環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

　　會(huì )議指出，黨的十九大報告提出“強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度”。實(shí)施排污許可制是貫徹落實(shí)十九大精神、強化排污者責任的重要舉措，是提高環(huán)境管理效能、改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障。

　　《辦法》作為推動(dòng)排污許可制實(shí)施的基礎性文件，十分重要，要對各項規定進(jìn)行深入研究、周密考慮、審慎處理，并加快推動(dòng)出臺實(shí)施。要加大宣傳引導力度，讓排污單位充分認識到應履行的責任和義務(wù)，確?！掇k法》實(shí)施取得良好效果。

　　第三方檢測

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國內經(jīng)濟快速發(fā)展、人們健康意識蘇醒、市場(chǎng)管制逐漸放松，第三方檢測的市場(chǎng)需求迅速增多，國內第三方檢測機構迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期，未來(lái)前景空間十分廣闊?？梢灶A見(jiàn)，第三方檢測機構將在加強質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護消費者權益、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

　　數據顯示，我國第三方檢測市場(chǎng)已具有一定規模。隨著(zhù)環(huán)保、食品、醫療等領(lǐng)域對檢測需求不斷擴大，我國第三方檢測機構的應用發(fā)展也愈趨寬廣。加之，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)更是將第三方檢測機構發(fā)展推至全新階段。未來(lái)5年，我國第三方檢測市場(chǎng)規模斷續增長(cháng)，到2022年有望達到1700億。

　　南水北調

　　南水北調中線(xiàn)一期工程于2014年12月27日通水進(jìn)京。北京市南水北調辦主任孫國升認為，30億立方米的進(jìn)京江水，不僅增加了北京水資源總量，提高了北京城市供水安全保障，也使得城市居民用水條件得到改善。

　　自2014年底南水北調中線(xiàn)一期工程建成通水后，源源不斷的南水“北上”進(jìn)京。目前，南水進(jìn)京總量已突破30億立方米，其中近七成用于自來(lái)水廠(chǎng)供水，京城直接受益人口超過(guò)1100萬(wàn)。這是北京市南水北調辦公室于19日通報的最新數據。

　　生態(tài)補償機制

　　十九大報告將“建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制”列為“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”的內容之一。作為全國首個(gè)跨省流域的生態(tài)補償機制試點(diǎn)，新安江流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)于2012年正式實(shí)施。目前，新安江生態(tài)補償試點(diǎn)以三年為一個(gè)周期的第二輪試點(diǎn)將在今年年底全面完成。

　　專(zhuān)家表示，隨著(zhù)一系列政策的密集落地，國家生態(tài)補償制度框架已經(jīng)構建，發(fā)展路線(xiàn)圖也已基本明確。針對新安江流域水環(huán)境補償試點(diǎn)，未來(lái)應繼續完善和加強制度頂層設計，健全補償長(cháng)效機制。

來(lái)源：中國水網(wǎng)　　　　　作者：中國水網(wǎng)