歷經(jīng)多年努力，污水資源化利用的“靴子”終于落地。

1月11日，國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等十部門(mén)共同發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》，對全面推進(jìn)污水資源化利用進(jìn)行了部署。

對于碧水源科技股份有限公司董事長(cháng)文劍平來(lái)說(shuō)，這一天似乎來(lái)得有些突然。但為了這一天，被稱(chēng)為治水界“老炮”的文劍平已經(jīng)等了近30年。

“國家在這個(gè)時(shí)候提出污水資源化，是非常關(guān)鍵之舉?！蔽膭ζ秸f(shuō)，污水資源化利用，既解決了水污染的問(wèn)題，又解決了水資源少的問(wèn)題，“可以說(shuō)，用一把鑰匙打開(kāi)了我國高質(zhì)量可持續發(fā)展瓶頸上的兩把‘鎖’”。

每萬(wàn)元GDP需用水60多噸——

水資源開(kāi)發(fā)亟待轉型

據測算顯示，我國城鎮化率每增加1%，城鎮生活用水將增加16.7億立方米。過(guò)去十多年，我國城鎮化實(shí)現了快速發(fā)展，但全國總用水量沒(méi)有大幅增長(cháng)，大體維持在6100億立方米左右。這一點(diǎn)是如何做到的？

“基本上是靠農業(yè)節水灌溉省出來(lái)的！”水利部原副部長(cháng)張春園告訴經(jīng)濟日報記者，節水灌溉推廣了20多年，農業(yè)節水空間已十分有限，但經(jīng)濟還要繼續發(fā)展，其與水資源缺乏之間的矛盾日益凸顯。

“到2030年我國人口高峰期，僅城鎮生活用水就將增加250億立方米。如果加上糧食安全、能源生產(chǎn)、生態(tài)建設等用水需求，估計需新增800億立方米至900億立方米用水量?！敝袊娍茖W(xué)研究院水資源研究所副所長(cháng)趙勇說(shuō)。

一邊是很多城市因缺水而“喊渴”，一邊是污水量的持續增加，如何既解決好未來(lái)發(fā)展的用水需求，又妥善處理好水環(huán)境容量超載、水體功能喪失等日益嚴峻的問(wèn)題，已不可回避。

“我國是缺水國家，人均水資源量?jì)H為世界平均水平的四分之一，這意味著(zhù)，常規的水資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)走到了盡頭！”張春園坦言，現實(shí)狀況讓中國水資源利用方式不得不轉向循環(huán)用水，污水不僅可以就地取材，而且還是不斷增長(cháng)的“資源”，推動(dòng)污水資源化利用將是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑之一。

基于對污水資源化的共識及對調研數據的分析，2019年國慶節前，張春園等6位老專(zhuān)家聯(lián)名向中央提交了一份調查報告，就當前我國水資源狀況及污水資源化利用問(wèn)題提出建議?！皼](méi)想到國慶假期還沒(méi)結束，就接到中央有關(guān)部門(mén)電話(huà)并召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)，隨后由國家發(fā)展改革委牽頭，成立了指導組、工作組和專(zhuān)家組?！睆埓簣@回憶道。

作為專(zhuān)家組唯一的企業(yè)界代表，文劍平更愿意用水資源供求關(guān)系來(lái)算賬：我國每萬(wàn)元GDP需要有60多噸的用水來(lái)支撐，同時(shí)每萬(wàn)元GDP會(huì )排放出一定的化學(xué)需氧量和氨氮。即便我們用水量保持不變，但GDP增長(cháng)產(chǎn)生的污染物排放仍會(huì )不斷增加，這樣一來(lái)可使用的水就會(huì )越來(lái)越少，推動(dòng)污水就地資源化利用，既是理性選擇也是現實(shí)考量。

再生水利用率不到15%——

“第二水源”潛力巨大

因為在污水資源化方面的率先探索，北京中芯國際高品質(zhì)再生水廠(chǎng)最近成了“網(wǎng)紅”。這家位于北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的再生水生產(chǎn)企業(yè)，不僅解決了周邊地區生活污水的處理問(wèn)題，還讓高性?xún)r(jià)比的再生水成了“香餑餑”。

“周邊的生活污水經(jīng)過(guò)我們的凈化處理后，可直接用于園區的工業(yè)生產(chǎn)?！北本┲行緡H高品質(zhì)再生水廠(chǎng)運營(yíng)負責人陳春生告訴記者，處理后的再生水完全達到了高標準工藝用水的要求，目前已廣泛應用在循環(huán)冷卻、芯片沖洗等環(huán)節。

陳春生介紹，生活污水的買(mǎi)入價(jià)格是每噸1.4元，再生水的出售價(jià)格每噸在6元到7元之間，遠低于當地工業(yè)用自來(lái)水每噸9.5元的價(jià)格。在同等品質(zhì)下，企業(yè)自然更愿意使用再生水。

“這相當于在北京大興區新建了一個(gè)年蓄水量2億立方米的大水庫，這也是為何我們強調污水是‘第二水源’的原因！”文劍平說(shuō)，北京是全世界第一個(gè)實(shí)現污水處理達到地表水IV類(lèi)標準的城市，2019年北京再生水用量達到11.5億立方米，已超過(guò)了新水用量的三分之一。

不過(guò)，像北京這樣重視污水資源化利用的城市目前并不多，特別是一些北方缺水城市仍不惜成本遠距離調水或開(kāi)展海水淡化，甚至開(kāi)采深層巖層地下水等，從長(cháng)遠看，這些做法既不經(jīng)濟也不可持續。

“目前對于污水資源化處理存在一個(gè)誤區，認為我國污水資源化技術(shù)起步晚，比別的國家落后，但事實(shí)并非如此。中國在這方面不僅不落后，在某些領(lǐng)域還更先進(jìn)?！蔽膭ζ浇忉尩?，一些國家并不像中國這樣缺乏水資源，他們沒(méi)有需求也沒(méi)有必要去進(jìn)行污水資源化技術(shù)的研發(fā)，中國污水處理及資源化利用技術(shù)處在全球領(lǐng)先地位。

雖然技術(shù)已較為成熟，但當前我國污水資源化利用仍處于起步階段。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人此前接受采訪(fǎng)時(shí)也坦言，我國污水資源化利用水平總體不高，利用量不大、利用率較低。2019年全國城鎮污水排放量達750億立方米，但再生水利用量不足100億立方米，未來(lái)污水資源化利用潛力巨大。

盡管污水資源化利用前景看起來(lái)很美，但在實(shí)際推廣中仍面臨重重困難。

“目前，我國污水排放執行的標準還是2002年發(fā)布的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002），經(jīng)處理后的水質(zhì)仍是劣Ⅴ類(lèi)，還是實(shí)實(shí)在在的污水?！睆埓簣@說(shuō)，如果不提高污水處理標準，污水到水資源的轉化就難以實(shí)現，污水資源化的價(jià)值也無(wú)法體現。

優(yōu)化水資源配置——

萬(wàn)億元級市場(chǎng)將開(kāi)啟

“標準之痛”也一直困擾著(zhù)文劍平。近年來(lái)，碧水源公司兩次獲得國家科技進(jìn)步二等獎，擁有600余項專(zhuān)利技術(shù)，每年為國家新增高品質(zhì)再生水逾70億噸。即便成績(jì)有目共睹，但文劍平卻總有一種“渾身本事施展不出來(lái)”的感覺(jué)。

“沒(méi)有評判的依據，就很難去給再生水定價(jià)，更談不上什么市場(chǎng)了。希望相關(guān)細則能盡快出臺，讓污水資源化利用有明確的等級標準、技術(shù)規范和價(jià)格指導?！蔽膭ζ秸f(shuō)。這不僅僅是文劍平和碧水源的期待，三達膜公司、金科環(huán)境股份有限公司、津膜科技公司等諸多水處理企業(yè)也紛紛摩拳擦掌，希望從污水資源化利用的“藍?！崩锞蚪?。

在趙勇看來(lái)，污水資源化將催生一個(gè)萬(wàn)億元級的新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的上游涉及污水處理利用科研、規劃設計等，中游涉及污水處理利用產(chǎn)品的設備制造、工程建設，下游涉及污水設施的服務(wù)外包、委托運營(yíng)等。同時(shí)，污水資源化具有鮮明的公益性特征，國家一方面要在融資、財政補貼等方面予以扶持，另一方面要建立合理的水價(jià)機制。

“破解水資源短缺矛盾需要節流開(kāi)源并舉，一方面要堅持‘節水優(yōu)先’的治水方針，持續推進(jìn)節水型社會(huì )建設；另一方面要把再生水納入水資源統一開(kāi)發(fā)管理，推動(dòng)水資源優(yōu)化配置?！敝袊擎偣┧潘畢f(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)章林偉表示，要在堅持公用事業(yè)屬性的基礎上，通過(guò)引入市場(chǎng)競爭機制，不斷提高污水資源化利用水平。

作者：新浪科技　　來(lái)源： 新浪科技