根據住房和城鄉建設部公布的數據,我國城鎮污水處理能力快速提高,;十一五;規劃中城鎮污水處理的主要指標已基本實(shí)現,部分目標提前一年完成。
截至2009年底,全國城鎮污水處理能力新增4835萬(wàn)立方米/日(規劃為4500萬(wàn)立方米/日),城市污水處理率達到73(規劃為D)削減能力新增450萬(wàn)噸(規劃為300萬(wàn)噸)。全國城鎮累計建成污水處理廠(chǎng)1993座,總處理能力已超過(guò)1億立方米/日,與;十五;末相比分別增長(cháng)了1.2倍和75.
城鎮污水處理建廠(chǎng)建網(wǎng),社會(huì )牽涉面廣泛,資源投入巨大;系統運行專(zhuān)業(yè)性強,難度高,提前完成;十一五;相關(guān)目標來(lái)之不易。住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興以杭州為例分析說(shuō),杭州的污水處理原先通過(guò)一條主干管將沿著(zhù)河流和大運河分布的130個(gè)污水排放口全部截流,然后送往污水處理廠(chǎng)處理。但因雨污合流,污水中化學(xué)需氧量濃度過(guò)低,處理效率不高。此后,杭州市的雨污分流管網(wǎng)建設工作進(jìn)行了3年,最終才將負荷率提高到較高的水平。在這過(guò)程中做了大量艱苦的工作,如新區建設、對老區和老建筑的同步改造,道路建設和改造等必須結合雨污分流來(lái)進(jìn)行;居民區進(jìn)行改造時(shí),每平方米市政府出5元,街道出5元,基層出5元,這三個(gè);5元;的投入,加快了城市的污水處理工作。
近年來(lái),我國城鎮污水處理如此快速推進(jìn),以下舉措值得認真總結并加以完善:
在組織領(lǐng)導方面,實(shí)行問(wèn)責制,強化地方政府的主導作用;加強部門(mén)協(xié)作,明確職責分工,形成各職能部門(mén)之間的工作合力。
在政策機制方面,一是建立和完善污水收費制度,強化征收手段,提高征繳率,加強資金使用監管。二是形成政府主導、社會(huì )參與的多渠道資金籌措方式。;十一五;期間,國家發(fā)展和改革委員會(huì )加大中央預算內項目投入,財政部、住房和城鄉建設部實(shí)施;以獎代補;的激勵政策,取得明顯成效。三是積極引入市場(chǎng)機制,鼓勵多元投資主體參與污水處理設施的建設、運營(yíng)和管理。
在考核監管方面,一是建立全國城鎮污水處理管理信息系統,實(shí)現了對污水處理項目建設和運行的動(dòng)態(tài)管理。二是建立;量質(zhì)結合;的城鎮污水處理考核體系,促進(jìn)地方污水處理設施的運營(yíng)和減排效率提高。三是建立部門(mén)密切協(xié)作的督察制度,形成監督管理的長(cháng)效機制。
在科技支撐方面,我國開(kāi)始實(shí)施;水體污染控制與治理;重大科技專(zhuān)項。住房和城鄉建設部負責實(shí)施城市水污染和飲用水安全保障兩大部分,;十一五;期間共啟動(dòng)了13個(gè)項目,91個(gè)課題,涉及示范城市50余個(gè)。
據了解,;十二五;期間,住房和城鄉建設系統將把管網(wǎng)配套、污泥處理和污染物削減作為工作重點(diǎn),全面提高污水處理工作績(jì)效,力爭為污染物減排和城鄉水環(huán)境的持續改善作出更大的貢獻。
作者:佚名 源自:中國水處理網(wǎng)