日前，有消息稱(chēng)，財政部將加強PPP（政府與社會(huì )資本合作）的融資支持政策，一是修訂現行的專(zhuān)項資金管理辦法，將PPP項目納入支持范圍；二是鼓勵金融機構創(chuàng )新融資管理方式和融資產(chǎn)品，更好地匹配PPP項目需求；三建立PPP項目投融資交流機制；四是設立PPP項目中央支持基金。

　　這是財政部相關(guān)官員在全國財政系統的PPP培訓中所透露的。據悉，在2014年，財政部對于財政系統官員進(jìn)行了三次大的培訓來(lái)力推PPP。

　　事實(shí)上，自十八大以來(lái)，PPP模式頗受各界吹捧，并被廣泛地應用于各行各業(yè)，尤其是近年“沐浴”政策春風(fēng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　環(huán)保PPP模式利好龍頭企業(yè)

　　財政部公布PPP示范項目，環(huán)保項目占比最高。12月4日，財政部公布了首批30個(gè)PPP示范項目，總計金額1800億元。其中污水處理、供水、環(huán)境治理等項目合計達到15個(gè)，涉及碧水源、桑德、國中水務(wù)、首創(chuàng )等公司。同時(shí)財政部一并公布了開(kāi)展PPP合作的具體操作指南、項目實(shí)施要求等。

　　政策完善 資金扶持，環(huán)保PPP模式近年來(lái)在各地甚囂塵上。環(huán)保行業(yè)BOT、TOT等模式開(kāi)展較早，但其發(fā)展一直受制于政策、法制不完善，盈利能力較弱，地方保護主義等問(wèn)題。此次公布的開(kāi)展PPP合作的具體操作指南和實(shí)施要求等文件，同時(shí)即將公布的《環(huán)境污染第三方治理指導意見(jiàn)》以及500億國家環(huán)?；?，在業(yè)內看來(lái)這將為環(huán)保PPP模式的廣泛推廣營(yíng)造了良好的環(huán)境。

　　業(yè)內人士預計，環(huán)保行業(yè)將從重投資、工程模式為主轉向長(cháng)效監管、運營(yíng)模式為主的新時(shí)期，特別是在PPP被快速推廣的背景下，行業(yè)龍頭公司在融資能力、項目經(jīng)驗、管理能力、資源整合能力等方面競爭優(yōu)勢顯著(zhù)。

　　民企進(jìn)入“鐵公機”將有細文

　　引入民間資本促進(jìn)公共領(lǐng)域建設，在促進(jìn)企業(yè)分擔財政負擔的同時(shí)，也將為企業(yè)獲得牢靠的回報。然而，目前民資對很多領(lǐng)域并不看好，主要因為很多領(lǐng)域難以?huà)赍X(qián)。欣喜的是，日前發(fā)改委正在制定多個(gè)PPP細則，民營(yíng)企業(yè)投資政府項目如何賺錢(qián)，將有細文了。

　　12月8日，發(fā)展改革委投資司巡視員歐鴻在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，目前國家發(fā)改委正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定多個(gè)涉及政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式細則。

　　這包括制定推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)、制定鼓勵和引導社會(huì )資本參與重大水利工程建設運營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)和試點(diǎn)方案，以及修訂完善電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄等，鼓勵社會(huì )資本參與到市政基礎設施、公共服務(wù)，以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護等多個(gè)領(lǐng)域。

　　此前11月16日，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》下發(fā)。該文提出，在生態(tài)、水利、基礎設施、交通、能源、信息和民用空間基礎設施、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵社會(huì )資本特別是民間資本參與投資。

　　國家發(fā)改委近期也印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作的指導意見(jiàn)》，提出開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作PPP模式，有利于創(chuàng )新投融資機制，拓寬社會(huì )資本投資渠道，增強經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力。

作者：佚名　　來(lái)源：中國水網(wǎng)