2017年以來(lái)，湖南省寧鄉市的母親河——溈江的水質(zhì)曾數度出現劣五類(lèi)，引起了國家部委和省市領(lǐng)導的高度重視。經(jīng)研究部署，寧鄉發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)消除黑臭水體和剿滅劣五類(lèi)水質(zhì)的“除臭剿劣”碧水攻堅戰。

2018年9月以來(lái)，溈江雙江口出境斷面水質(zhì)持續穩定達到三類(lèi)水質(zhì)。寧鄉成功探索了一條可供借鑒的城市污水治理模式。

成立“除臭剿劣”指揮部 吹響“總攻”號角

在寧鄉境內，溈江水的污染，絕大部分來(lái)自城區。其中，東溈溪、化龍溪、朝陽(yáng)溪、正農溪、民兵渠“四溪一渠”直達溈江，構成寧鄉城區水系的主體骨架。治污之前，在“四溪一渠”內，流淌的是黑水，垃圾到處可見(jiàn)。

一年多時(shí)間，湖南省委常委、長(cháng)沙市委書(shū)記胡衡華先后五次到現場(chǎng)調研督查城市污水治理工作。他一再要求，“要以壯士斷腕的決心全力治污，圍繞‘截污’‘提標’‘調水’下功夫，推動(dòng)水質(zhì)全面改善?！?/p>

2018年5月15日，以寧鄉市委書(shū)記周輝任政委，市委副書(shū)記、市長(cháng)付旭明任指揮長(cháng)的“除臭剿劣”攻堅戰指揮部正式成立。同時(shí)，從市委宣傳部、市環(huán)保局、市規建局、市畜牧局等14個(gè)部門(mén)單位抽調優(yōu)秀干部進(jìn)行集中辦公，實(shí)行“一日一調度、一周一碰頭、兩周一講評、一月一考核”的工作機制。

新成立的指揮部實(shí)施一線(xiàn)工作法，以“地毯式”排查結果為基礎，確立城市污水治理的思路與途徑。溈江水質(zhì)堪憂(yōu)，問(wèn)題在直排，原因在管網(wǎng)，難點(diǎn)在雨污分流，基礎在擴容(污水處理廠(chǎng)擴容)，前提在提質(zhì)(污水處理廠(chǎng)提質(zhì))，治標在清瘀，治本在截污，標本兼治在引水入城。一幅全方位的城市污水作戰圖，在“除臭剿劣”攻堅戰指揮部快速掛出?？宋鬯幚韽S(chǎng)擴容提質(zhì)之難，克截污納管之難，克城區小微黑臭水體治理之難，克城區生態(tài)補水之難……掛圖作戰，分工協(xié)作，全力以赴，寧鄉城市污水治理吹響“總攻”號角。

污水處理擴容提質(zhì) 確保全處理

污水處理能力不足，是眾多縣級城市在污水治理過(guò)程中的短板。對此，寧鄉以確保污水全處理為目標，采取在城區多點(diǎn)開(kāi)花的方式，推進(jìn)污水處理廠(chǎng)擴容提質(zhì)，成功破解治污瓶頸。

2018年9月7日，寧鄉經(jīng)開(kāi)區回用水廠(chǎng)一期工程正式動(dòng)工，當年11月13日，這個(gè)日處理污水2.5萬(wàn)噸的項目正式通水。2019年4 月，該項目就正式投入運營(yíng)。項目建設工期僅66天，較預期縮短110多天，工程造價(jià)由1.4億多元降至9000多萬(wàn)元。

與此同時(shí)，寧鄉投資1.9億啟動(dòng)了城區污水處理廠(chǎng)由5萬(wàn)噸至10萬(wàn)噸的擴容質(zhì)工程，投資8000多萬(wàn)元啟動(dòng)了東城污水處理廠(chǎng)由2.5萬(wàn)噸到5萬(wàn)噸的擴容提質(zhì)工程，投資9000多萬(wàn)元新建高新區邦普五期污水處理廠(chǎng)，日處理工業(yè)污水2200噸;并對經(jīng)開(kāi)區污水處理廠(chǎng)、縣城污水處理廠(chǎng)擴容提質(zhì)，排放標準由國家一級B提升到國家一級A。

一年多時(shí)間內，寧鄉市重點(diǎn)對城區5座污水處理廠(chǎng)進(jìn)行了新建或擴容提質(zhì)，污水日處理能力由12萬(wàn)噸攀升至22萬(wàn)多噸。既滿(mǎn)足了城區污水處理的需求，又為今后發(fā)展預留了空間。

暢通污水管網(wǎng) 確保污水不下河

由于當初規劃隨意性大、施工標準參差不齊、圖紙保存不完整等，寧鄉的城市污水治理工作一啟動(dòng)，就不得不面對污水管網(wǎng)的“糊涂賬”。之前所采取的都是哪里堵死了就清哪里的“救火式”處理，根本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)全面清理。因此，許多地方的污水管網(wǎng)淤積、破損現象嚴重，還有不少地方甚至沒(méi)有污水管網(wǎng)。

2018年，寧鄉對城區地下管網(wǎng)管線(xiàn)進(jìn)行了首次實(shí)地普查：全城當時(shí)地下管網(wǎng)管線(xiàn)總長(cháng)度為1930公里，其中雨污水管道370公里。

在此基礎上，湖南大學(xué)的專(zhuān)家團隊對城區排水系統建設進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論證，制訂規劃，明確了“統籌治理、分片治理、生態(tài)治理”的原則。其中，分片治理形成閉環(huán)，對老城區實(shí)施合流制全截流治理模式，做到晴天全截污;其他區域，則采取雨污分流。

“整個(gè)規劃，能滿(mǎn)足到2035年的發(fā)展需求?！睂?zhuān)家表示，寧鄉城區地下雨污管網(wǎng)新一輪規劃建設，不但能還清老賬，解決目前問(wèn)題，而且為今后發(fā)展預留了空間。

從2018年10月至2019年4月，寧鄉市投資1.44億元，在城區完成污水主管網(wǎng)工程6處，新建污水管網(wǎng)27公里，新建溢流井11座、支管井9座，僅四溪一渠截污排口就達210多處，城區污水向“四溪一渠”直排的問(wèn)題得以基本解決。

老管通，新管生，寧鄉城區污水實(shí)現全收集，從地下流向各污水處理廠(chǎng)，確保晴天污水不下河的目標充分實(shí)現。

消除黑臭水體 源頭治理全覆蓋

此前寧鄉城區存在大量小微黑臭水體。數以千計的化糞池得不到及時(shí)清理，“城中村”污水排放不暢，畜禽規模養殖戶(hù)糞污直排……點(diǎn)多面廣、種類(lèi)多數量大的特征尤為明顯，小微黑臭水體成了城市污水的重要源頭。

寧鄉出臺《寧鄉市城區黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》，對每處小微黑臭水體明確整治責任單位、整治責任人、整改要求和整改時(shí)限，涉及有多個(gè)責任主體的，明確了由屬地責任單位(街道)牽頭，對接相關(guān)主體責任單位共同協(xié)商解決。

城區4個(gè)街道迅速組織力量，分別就轄區內的黑臭水體制定了明確的整改方案，按照“街道主體、社區負責、居民配合”的辦法，因地制宜采用控源、截污、調水、清淤、植綠等措施，對各處的小微黑臭水體開(kāi)展全面治理。

針對城區化糞池和相關(guān)排污管網(wǎng)堵塞、垮塌、溢流、喪失基本功能的現象，寧鄉啟動(dòng)了城區化糞池清掏整治專(zhuān)項行動(dòng)：城區共清掏化糞池4000多座，檢測疏浚修復91處公共區域管道，新建化糞池47座，改建化糞池123座，新增濾水池17座，新建污水支管網(wǎng)1100米，修復重建垮塌修下水道溝槽1850米。

2018年9月以來(lái)，溈江雙江口出境斷面水質(zhì)持續穩定達到三類(lèi)水質(zhì)。

作者：新華社客戶(hù)端　　來(lái)源：新華社客戶(hù)端